华盛顿一直在关注中国造船厂的全球领导地位,但一位高管表示:“我们并不太担心。”
华盛顿在乔·拜登总统任期即将结束之际对中国造船商的针对性行动可能会略微提升韩国竞争对手的地位,但由于中国在市场上的压倒性主导地位和强大的订单积压,分析师和行业内部人士认为影响可能非常有限。
据路透社周二援引匿名消息来源报道,美国贸易代表办公室对中国造船和海事行业进行的数月调查已初步得出结论,认为中国采取了不公平的政策和做法以在该领域建立主导地位。尽管这一发展尚未得到美国的确认或否认,但正值全球两大经济体之间的竞争加剧,以及华盛顿努力团结更多盟友以减少对中国制造和供应链的依赖之际。
如果调查导致对中国造船商施加处罚,亚洲造船厂,包括来自韩国和日本的造船厂,可能会受益。然而,分析师和一家大型中国造船公司的高管表示,中国造船业的庞大规模及其成本优势过于强大,无法被显著削弱。
“[中国的造船商] 已经超越了日本人、韩国人和所有其他国家。”塔斯马尼亚大学的亚洲研究教授詹姆斯·钦表示,中国造船商在短期内(大约24个月内)不会受到美国可能采取的任何措施的影响。
钦指出:“订单非常庞大。他们的订单时间很长。他们已经超越了日本人、韩国人和所有其他国家。”
经济学人智库的亚洲首席经济学家尼克·马罗表示,从短期来看,对现有船只的升级需求可能帮助中国应对美国的任何措施。
中国已经是世界上最大的造船国超过十年。根据航运数据提供商克拉克森研究公司的年度报告,2024年,中国赢得了全球70%的新船订单,紧随其后的是韩国的17%和日本的5%。
此外,报告中指出,中国“在所有主要领域中实现了市场领先地位,除了天然气”。
韩国造船厂可能会受益于美国的策略。不过,考虑到两国之间的生产差距,尤其是在集装箱船方面,中国在新船订单中占据主导地位,因此要取代中国几乎是不可能的,一位因公司政策拒绝透露姓名的中国造船企业高管表示。
同时,他指出,如果美国的支持导致更多订单,韩国造船商可能会提高价格,这可能会使整个行业受益。
华盛顿对“不公平竞争”的典型反应,依据的是1974年贸易法中的301条款调查,通常是征收关税、配额或其他贸易限制。
目前尚不清楚美国将采取何种措施。请求美国贸易代表进行301调查的美国工会建议对在美国港口停靠的中国造船只征收额外的港口费用。
对新建船只的港口收费将削弱中国造船商的成本优势,因为船东和租船人可能会将这些费用纳入他们的计算中。
“船东对此已有准备,”一位高管表示。“他们可以将其他国家建造的船只分配到前往美国的航线,而将中国建造的船只用于其他航线。”
“所以,整体而言,我们并不太担心。”
新加坡金融服务公司CGS的经济顾问宋成文表示,美国政府可能希望削弱中国,以便日本和韩国的造船厂能够有时间赶上。然而,他表示,影响不会很大。
“我们谈论的是非常昂贵的远洋船只。如果你不想让中国人建造,那谁来建呢?”宋问道。“你可以说我们有韩国人和日本人——基本上就是亚洲造船厂。在这一点上,中国造船商远远领先。快速且具成本效益。”
“我们不再建造船只……我们想要重新开始。”
美国当选总统唐纳德·特朗普
由于国内造船能力落后,美国一直希望利用其造船盟友与中国竞争。
“我们不再建造船只,”美国当选总统唐纳德·特朗普在上周的一次广播采访中说道。“我们想要重新开始。也许在建造船只方面我们还会利用盟友。我们可能不得不这样做。”
在301调查于四月启动的两个月前,美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗访问了韩国和日本的主要造船厂,期望这两个盟友能够帮助恢复美国的海洋实力。
在2023年的一次演讲中,德尔·托罗宣布了他的目标:“吸引世界上最先进的造船商在美国开设全资子公司,并在这里投资商业造船厂。”
关于美国希望将造船业带回国的目标,这位造船高管对其可行性表示怀疑,因为巨大的成本差距将使得在美国建造商业船只在商业上不可行。
“几十年来没有发生过大量购买美国建造的船只,因为美国建造的船只价格可能是世界价格的四倍或更多,”美国国会研究服务处的运输政策专家约翰·弗里泰利在2023年底的一份报告中表示。
报告指出,在过去的几年中,美国每年仅建造五艘或更少的大型远洋船只,而中国每年建造超过1000艘船只。
原文链接:https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3294895/if-us-shores-defence-against-china-shipbuilding-threat-what-could-really-happen?module=top_story&pgtype=homepage