特朗普的反复无常是出了名的,但他对待昔日盟友的方式会让北京在同意峰会一事上格外谨慎。

本月早些时候,美国总统唐纳德·特朗普和埃隆·马斯克之间爆发了一场激烈的争端,起因是一项税收和支出法案,最终两人互相威胁。

马斯克曾是特朗普最大的政治捐助者,也是他自称的“第一个好朋友”,他说如果没有他,这位美国领导人“就会输掉选举”,并无证据地声称特朗普的名字出现在已故定罪性侵犯者杰弗里·爱泼斯坦的封存文件中。

特朗普反击说,他对马斯克的言论“非常失望”,并威胁要终止特斯拉首席执行官的政府补贴和合同。“埃隆和我曾经关系很好。我不知道我们是否还能像以前一样,”他说。

虽然这场争端后来有所缓和,马斯克也表示他的一些帖子“太过分了”,但这件事可能巩固了中国认为特朗普是一位反复无常、言而无信的政客的印象。

外交观察人士认为,这意味着中国在与“喜怒无常的特朗普”进行谈判时,可能会保持警惕和谨慎。这也可能增加北京考虑其领导人与特朗普举行峰会的复杂性。

清华大学国际安全与战略中心研究员孙成昊表示,这场风波并非完全出乎意料,特朗普的行为符合中国公众和政府对其性格的看法。

他说:“很多人认为特朗普是一位交易型总统,习惯于使用试探和施压等手段来确定对方的底线,并最大化自己的利益。”

他的不可预测性并不是什么新鲜事,中国在他的第一个任期内就经历过这一点。

2017年他访问北京时,受到了中国国家主席习近平的热情欢迎,并称习近平为“一个非常特别的人”,他还表达了对两国“更加紧密的关系”的希望。但不到一年后,他就对中国发动了贸易战,对价值约340亿美元的中国进口商品征收25%的关税。

孙成昊认为,最近特朗普和马斯克之间的事件强化了特朗普“倾向于用强硬手段恐吓对手”的认识。

他说:“当特朗普认为谈判(不再友好)并意识到迫使对方妥协会遇到重大阻力时,他不会考虑对方的‘面子’,并且会将发出让步的信号视为软弱的表现。”

“这意味着中国在与美国打交道时必须保持长期的耐心和谨慎,并且不能排除特朗普会突然改变谈判条款的可能性。”

政治风险咨询公司欧亚集团高级分析师邱道明表示,中国不太可能在重大事项或承诺上无条件信任任何美国政府。他说,充其量,北京会采取“信任但要核实”的方式。

他说:“这种态度尤其适用于特朗普政府,因为中国官员私下里对特朗普总统履行全面协议的可靠性表示怀疑。”

埃隆·马斯克声称唐纳德·特朗普与性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦有关联。图片:TNS

近几个月来,美国与中国的关系恶化,此前特朗普对中国进口商品征收高额关税,后来演变成了一场爆炸性的针锋相对的关税战。

在伦敦的贸易谈判以及特朗普和习近平的电话通话之后,两国原则上同意建立一个“框架”,关系似乎略有改善,但紧张局势仍然很高。

考虑到特朗普与马斯克之间的激烈冲突,赵指出,北京可能对全盘接受美国领导人的保证持谨慎态度。

他说:“虽然这并不排除达成协议的可能性,但中国需要找到具体的保障措施,以防止善变的特朗普利用改善的关系来将局势转向负面方向。”

“中国在全球关键矿产供应链中的主导地位现在可以作为一种切实的筹码,以阻止特朗普政府采取可能严重破坏两国关系的行动。”

孙建议,中国可以专注于建立对话机制和工作组,以降低关系因“特朗普态度突然转变”而中断的风险。

他补充说,虽然市场紧张局势有所缓和,但伦敦达成的协议不会导致“长期无忧的状态”,中国“仍将保持相当程度的谨慎”。

他警告说:“双方将继续就高科技出口管制和稀土等关键资源等问题展开争端,这些争议领域可能会引入新的风险。”

孙还表示,中国也将从过去的经验中吸取教训,包括特朗普第一个总统任期内的事件,这些事件表明,即使在贸易谈判的早期阶段出现缓和迹象,摩擦也可能很容易因美国政策的变化而产生。

他说:“这些经验使中国充分意识到需要为潜在的政策逆转建立保障措施。因此,中国可能不得不强调在协议中纳入可执行的争端解决机制。”

亚洲协会政策研究所中国分析中心研究中国政治的学者尼尔·托马斯表示,无论达成何种贸易协议,北京和华盛顿都将继续相互保持警惕,他指出,经济合作的进展可能很快会被领土争端或安全等其他问题上的冲突所破坏。

他说:“中国不会盲目信任任何人。它的领导人是头脑冷静的现实主义者,对如何推进国家利益有战略眼光。”

赵还表示,与两个月前相比,美中关系已进入“不那么动荡的阶段”,但北京将继续谨慎对待与美国的交往。他补充说,两国都将对方视为战略对手,充其量是生存威胁。

欧亚集团高级分析师 Dominic Chiu
“尽管出现了这种暂时的平静,但由于根深蒂固的结构性差异以及两国都可能寻求减少对彼此在关键部门的依赖,我对美中关系的长期看法仍然相对悲观。”

特朗普与马斯克之间的冲突也可能让北京对特朗普和习近平之间的峰会可能是什么样子产生疑问。

在本月早些时候特朗普和习近平的通话中,中国领导人欢迎他的美国同行访问中国。

赵补充说,北京会牢记特朗普与其他世界领导人在椭圆形办公室发生的丑陋场面。乌克兰领导人泽连斯基3月份与特朗普的会晤变成了一场争吵,特朗普还就广泛流传的白人种族灭绝的说法质问南非总统西里尔·拉马福萨。

他补充说,中国需要与美国的关系“足够稳定”才能举办峰会,习近平邀请特朗普到中国,在那里他有“主场优势”,“会更加自在”。

他说:“鉴于目前的局势,特别是考虑到泽连斯基和拉马福萨等领导人最近的经历,习近平极不可能前往华盛顿。”

“尽管特朗普经常谈论他对习近平的友谊和尊重……而且据我所知,从未公开侮辱过习近平,但这本身并不能让北京充分放心,他们的领导人不会受到侮辱。”

托马斯还表示,相比于习近平访问华盛顿,中国官员更有信心管理好特朗普访华的舆论。

他说,北京在同意任何访美行程之前,可能会要求“广泛的基础工作、高层保证以及一条通往有意义成果的清晰路径”。

孙先生表示,虽然特朗普“往往在他感觉自己占上风时会更加任性妄为”,但他相信这位美国领导人不会轻率行事,也不会不考虑其行为的后果。

孙先生认为,这意味着特朗普在与习近平打交道时,可能不会像对待泽连斯基或拉马福萨那样行事。

但他补充说,中国不应排除特朗普提出敏感问题的可能性,北京应该制定应对这种情况的计划。

北京人民大学国际关系教授刁大明表示,如果举行峰会,两国都应考虑彼此的关切。

他说,中国对美国的态度取决于华盛顿是否“真正愿意朝着与北京相同的方向前进”。

“既然中美正在推动沟通和磋商,美国就应该停止在其他领域遏制、压制和包围中国,”他说。“如果美国不停止,并且对中国充满两面派的态度,中国必须做好边谈边打的准备。”

原文链接:https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3314521/trump-and-xi-will-act-tough-wont-allow-free-fall-us-china-ties-ryan-hass?module=perpetual_scroll_1_RM&pgtype=article

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