新闻学教授和前《华盛顿邮报》编辑表示，中国必须兑现承诺以安抚私营部门，借鉴DeepSeek和哪吒的经验。
王向伟是一位资深的中国观察者，在香港浸会大学教授新闻学，曾任《南华早报》总编辑。作为见证和记录中国关键事件超过三十年的观察者，王向伟在《南华早报》中谈到了中国在快速变化的世界中的挑战与机遇。此次采访首次出现在SCMP Plus。欲了解“开放问题”系列的其他采访。
我们可以期待今年的“两会”带来什么？它在塑造中国未来几年的发展轨迹方面将有多重要？
每年在公布中国经济发展计划时，领导人不可避免地使用“重要”和“非凡”这两个词，作为他们最喜欢的官方口号，来描述过去一年和未来一年的挑战与机遇。
2025年将在各个方面被视为“重要和非凡”的一年。
我们可以期待在即将召开的两会中频繁使用这些形容词，但中国领导人是否会跟进具体行动还有待观察。
换句话说，如果以往的经验为指导，我们对今年两会的期待与政府所能交付的结果可能会有很大差异。
预计李强总理将宣布中国的经济增长目标为5%，这并不令人惊讶。由于最后几个月温和反弹，2024年经济实现了5%的增长。
人们将关注中国领导人是否会采取更大胆的经济政策，促进国内消费，以恢复信心并重振经济，因为在特朗普重新入主白宫后，国际不确定性加剧。
早在2020年，中国成为唯一一个在新冠疫情造成的经济和金融损害后实现扩张的主要经济体。
但由于政策失误，尤其是对解除疫情管控的极度谨慎，直到2022年末才开始放松，导致无法维持这一势头，成为最后一个这样做的主要经济体。随着国家滑入通货紧缩周期，领导层等待了太久才推出刺激措施以重新激活经济——这些措施直到去年九月才出台。
中国本应在2023年3月新内阁宣誓就职时推出刺激计划。
这引发了另一个有趣的问题：为什么北京拖延了这么久？
主要原因是中国领导人仍在为2008年刺激计划的后果感到痛苦，当时中央政府向经济注入了4万亿人民币。加上地方政府的投资，刺激计划总额至少达到惊人的30万亿人民币。
所有这些资金迅速复苏了经济，带来了两位数的增长率，但也导致了巨大的工业产能过剩、浪费的白象项目，以及能源密集型和高污染的行业——这些都是当前政府仍在努力应对的问题。
更重要的是，尽管习近平主席在过去十年中可能巩固了绝对权力，但地方省级党首在地方经济和投资优先事项上仍然拥有相当大的影响力。
如果再进行一轮与2008年规模相似的货币和财政宽松，将导致又一轮低质量、冗余的发展。每个省或市都想拥有自己的电动汽车组装厂或半导体工厂。
因此，政府决定采取相对温和的宽松措施来刺激经济增长。但其解决长期结构性问题的意图被经济中弥漫的短期信心危机所超越——2023年和2024年上半年，股价和房价均下降了超过30%。
北京长期以来依赖两个传统的增长引擎：出口和基础设施支出。现在，面对特朗普的关税威胁和与欧盟日益紧张的贸易关系，中国今年的出口前景依然黯淡。因此，北京别无选择，只能提升国内消费，领导层公开承认其重要性，但尚未将其列为首要任务。
中国迄今为止通过向家庭提供补贴以升级电器和车辆来促进国内消费的努力是值得欢迎的，但显然还不够。
中国需要采取更具体的行动，包括放宽对私营企业的监管和政治限制，并提高低收入群体的社会保障福利，以使消费者和企业家感到足够自信再次消费。
最近，习近平主席与私营企业之间的研讨会发出了中国政府对私营企业支持的最强烈信号。政府如何将承诺转化为具体行动，以赋能私营部门？
这次会议无疑受到了欢迎。在我看来，这应该在中国解除疫情管控的两年前就举行。然而，迟到总比不到好。
中国经济面临艰巨的挑战，需要一个更有活力的私营经济来推动经济增长。
但必须采取更多措施来增强信心。中国私营企业家缺乏信心或“躺平”倾向，现已成为经济前进过程中最大的灰犀牛风险之一。
我很高兴听到全国人民代表大会[中国立法机构]正在加快促进私营部门的法律进程，政府已在国家和地方层面设立了私营经济局。这个意图是好的。
但许多企业家仍然持怀疑态度。他们真正想要的是一个平等对待他们的环境，而不是增加新的繁文缛节。
政府绝对可以发出更强烈的信号，表明他们视私营企业家为“我们的一员”。政府在过去五年里一直在这样说，但我们看到他们仍然未被视为“我们的一员”。
政府必须明确停止对涉及商业纠纷的企业家进行跨省非法逮捕的非法行为，或“远程捕捞”——警方就像渔民，远赴海洋捕捞。
地方当局出于利润驱动的执法行为引发了私营部门的恐慌，并通过“杀掉下金蛋的鹅”牺牲了长期潜力。
在习近平与私营企业家会晤后，国家发展和改革委员会发布了一份声明，承诺停止此类非法活动，但我没有看到公安部对此类利润驱动的执法行为的任何声明。
政府还应采取有效措施根除肆虐的限制出境措施。近年来，许多私营企业家，尤其是许多香港商人和基金经理，被禁止离开中国大陆。这种做法非常适得其反，使外国投资者和私营企业家对中国的投资环境感到警惕。
中国还应该为私营部门推广积极的叙事。
中国还应该为私营部门推广积极的叙事。在过去四年里，由于许多原因，包括意识形态的转变，对私营部门的评论过于多且不公正，导致对企业家的非常负面情绪，包括对富人的怨恨。
中国去年决定禁止以极端民族主义闻名的博主司马南在社交媒体上发言一年，这是明智的，因为所有对私营部门的偏见评论将使外国和中国企业家在中国的投资计划上三思而后行。
中国亟需一个更友好、便利和包容的环境，以使私营和外国企业蓬勃发展。
来自私营生产者的《深寻》、《哪吒之魔童降世》和广受欢迎的游戏《黑神话：悟空》的成功提供了宝贵的经验——政府应避免微观管理。如果政府能够创造一个更具包容性和适应性的环境，私营部门将会繁荣发展。
中国人是世界上最勤奋和最具创新精神的民族之一。他们应该被允许充分发挥潜力，而不必受到过多繁文缛节的限制。
关于香港的地位是否有所降低，以及其未来可能面临挑战，人们非常关注。这个城市如何在适应新现实的同时，保持其独特性？
我在2022年11月搬回香港，自那以来，我写了更多关于香港的文章。自2019年激烈抗议活动及国家安全法实施以来，香港作为亚洲领先金融中心的地位受到压力，外界对这座城市的看法也发生了巨大的变化。但支撑香港成功的基本因素并没有改变——清廉的政府、法治和资本主义的商业方式。
在2019年之前，当我在海外旅行并自我介绍来自香港时，得到的反应更为友好和热情，人们对这座具有国际风采和活力的城市给予了非常积极的评价。
但现在，我得到的反应是同情的微笑，以及对香港的“一个国家，两种制度”是否变成“一个国家，一个制度”的怀疑。
不幸的是，香港官员并没有帮助，也没有很好地消除这种看法。可以理解的是，在国家安全法实施和有关北京对香港全面管辖的声明之后，香港官员开始向北京寻求指导和具体指示。
香港的政治精英开始在语言和语调上采用大陆风格，花费过多时间和精力向北京表达忠诚。这在某种程度上加深了人们对香港可能最终陷入“一国一制”看法的印象。
香港应该进一步融入大陆，这也是自回归以来一直在做的。它还应该通过利用 “一国两制” 来发挥其独特的作用。这个城市可以做得更好，做到更好的平衡。
香港对中国的价值恰恰在于其不同的体制——独特的资本主义体系和国际联系。历史也证明了这一点。北京已明确表示，香港的一国两制及其普通法体系将继续存在。
与大陆一样，香港也需要在安全与发展之间找到更好的平衡。自国家安全法实施以来，香港官员夸大了对城市的安全威胁。这也引发了一些担忧。
同样重要的是，人们对香港媒体和信息流动的问题也提出了许多关注。我坚信，香港的繁荣由三个因素决定：资本和商品的自由流动、人员的自由流动，以及信息的自由流动。
作为一名新闻学教授，我相信香港媒体仍然扮演着非常重要的角色。香港充满活力的媒体将增强 “一国两制” 在这里依然生机勃勃的信息。
香港政府需要在传达“一国两制”这一公式仍然存在并将被维持的消息上，做得更好。
大陆官员可能缺乏如何管理像香港这样资本主义城市的清晰思路。因此，香港官员需要更积极主动地向北京传达信息，并提出对香港最有利的计划，或者在“一国两制”框架内推进香港的最有效方式。
显然，由于香港官员未能向北京传达清晰的前进计划，或是因为他们没有被视为做得足够，中国官员感到有必要向香港政府发出详细指示。
虽然这种做法初衷是为了帮助这座城市，但无意中加重了人们对香港变成“一国一制”的看法。
中央政府和香港应找出新的参数，并交流在新情况下可以做和不可以做的事情。
还有人担心，官僚惰性和形式主义，官员害怕犯下可能危及其事业的错误，已成为中国经济复苏的一大障碍。北京如何激励地方干部？
精简政务对中国来说至关重要。
自唐纳德·特朗普于1月20日上任以来，他与埃隆·马斯克发起了对美国联邦官僚机构的战争。到目前为止，中国官员只是在旁观。这不应该是这种情况。相反，他们应该受到鼓舞，检视自己臃肿的官僚体制。中国的官僚体系已成为促进经济增长的最大障碍之一。
党中央对抗形式主义和官僚主义的运动由蔡奇主导，他是习主席的幕僚长。这表明了领导层对这个问题的重视。但到目前为止，这场运动只关注症状，而不是根本原因。它集中于减轻因大量文书工作和无休止的会议而感到压力的官员的负担，导致他们几乎没有时间履行职责。
在过去的十年中，中国的官僚体系变得越来越臃肿、过度和侵入性。政府内部有太多的官僚只是走过场，以证明自己的职位。
现任领导层还应该借鉴前主席毛泽东在1941年简化军队和减少官僚作风的做法，那时人民共和国尚未成立。官僚机构和军队将占据大部分预算，这是不可持续的。毛听取了学者的建议，并在共产党控制的地区发起了简化运动。
一些愤世嫉俗者可能会质疑我的建议。他们的论点是：在共产党希望在社会各层面加强控制的情况下，政府为何要“内刀自割”以削减官僚。
我的论点是：为什么不呢？中国领导层公开承认官僚体系妨碍了经济复苏。其次，浙江等多个省级地方政府已经开始使用DeepSeek来减少文书工作并改善沟通。第三，许多财政拮据的地方政府在支付公务员和公共部门工作人员方面面临困难，可以认真考虑削减官僚体制，以减轻财政负担。
近年来，党的反腐调查人员追查了涉及20多年以前地方官员的案件，当时一些规章制度几乎不存在。这在某种程度上是适得其反的。我同意中国应该更加重视对官员的纪律，但或许更好的是专注于近几年的问题。
权力下放和简化审批层级也有助于更好地激励官员。
中国对外国投资者仍然是不可投资的吗？北京如何在反间谍调查与保留外国投资之间取得平衡？
在中国，外国投资者面临着与私营部门类似的挑战，例如过多的非经济政策和不明原因的罚款。他们在过去几年中听到了太多的空洞口号，但看到的行动却太少。
外国投资者对此非常关注：如果中国对自己的私营部门没有公平和公正的对待，他们又如何期待自己会受到更好的对待？
在中国与美国和欧盟的地缘政治和意识形态对抗中，外国投资者面临着来自各方的压力。在2022年和2023年，一些投资者将中国标记为不可投资。我认为中国已经意识到这个问题，我可以看到领导人已经开始改善投资环境。它可以做得更多，以恢复信心，并进入一个新的阶段，即下一个中国仍然是中国。
中国应对来自西方的脱钩压力的最佳方式是进一步对外国投资开放，并采用世界级标准。
中国通过改革和开放从全球化中受益匪浅。整个世界正在经历去全球化，但北京已明确表示将继续倡导全球化。现在是中国将言辞与行动相匹配的时刻。中国应对来自西方的脱钩压力的最佳方式是进一步对外国投资开放，并采用《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》中列出的世界级标准，这是中国申请加入的投资协议。
同时，它需要在国家安全与发展之间找到更好的平衡。政府已经加大了宣传力度，以传达中国经济光明前景的积极叙述，但这并没有帮助。它应该改善协调政策，提高决策过程的透明度，以增强预期。
任何国家都有权加强其国家安全，但如果我们看看其他国家的做法，反间谍活动通常是以低调和谨慎的方式进行的。高调的运动，例如鼓励公众寻找间谍或在城市街道上张贴口号，并不利于吸引外国投资，也与北京欢迎外国投资者和游客的努力不协调。
特朗普何时可能与习近平会面，以防双边关系进入下行螺旋？中国应如何为特朗普冲击做好准备？
自特朗普就职以来，所有初步迹象都指向“蛇年”双边关系的开局好于预期。尽管这种关系将持续多久仍然是个未知数，但可能正朝着相对平静的时期发展。
过去一个月显示，北京和华盛顿都试图不进一步激怒对方。中国媒体避免批评特朗普，而是谈论两国及全球的双赢前景。
习近平派副总统韩正出席特朗普的就职典礼、与新总统的电话交谈，以及北京邀请美国摇滚乐队OneRepublic在中国春节晚会上演出——这是全国收视率最高的电视节目——这些都是不寻常的举动，传达了强烈信号。
考虑到特朗普内阁中有许多对华鹰派，特朗普可能反而是阵容中对中国最务实和理智的人。此外，特朗普对中国的语气迄今为止相对温和。
我相信特朗普和习近平很快会亲自会面。我相信中美官员正在幕后努力达成协议，以稳定双边关系，并就双方都能接受的关税达成一致。
在特朗普的第一任期内，一些中国民族主义者喜欢称他为“川建国”，暗示他的总统任期将削弱美国的国际影响力并提升中国的全球地位。但现在几乎没有提到这一点。这部分是因为美国经济在新冠疫情后复苏得更加强劲，特朗普2.0可能不会如广泛预期的那样一片悲观。
他宣布的301条款调查和投资限制是谈判策略，而迄今为止中国的反应是温和和克制的。中国这次更清楚如何与特朗普打交道，并会更好地迎合他的交易本性。未来几年两国之间的对抗将继续，但现在我们正处于一个相对平静的时期，双方都期待通过对话解决问题。
有些人担心美俄关系的升温可能会以中国的利益为代价。这种担忧是合理的。但我不认为[普京总统]会愚蠢到因为美国与俄罗斯交谈而与中国断绝关系。中国的分析人士正在密切关注地缘政治发展的快速变化，但我认为中国官员并没有过度担忧。
北京在处理与特朗普关系中的台湾问题时应如何应对？
在过去四年中，乔·拜登政府与台湾的关系迅速升温，使得与北京的关系跌至四十年来的低点。拜登还是自1982年以来第一位没有访问中国的美国总统。
但中国已明确表示，绝不会在台湾问题上作出让步。特朗普对此十分清楚，并且明白北京的红线。他不太可能通过过度挑衅北京来沿用其前任的政策。
对于特朗普而言，台湾对美国的重要性仅限于芯片和半导体的国内生产。他对该岛的支持预计不会像拜登总统任期内那么明显。台湾正面临困境。台湾问题始终是北京与华盛顿之间的问题。
与此同时，北京预计将对国际社会，特别是来自美国的关于台湾和南海的批评更加淡化。甚至在他就职之前，特朗普就表示希望将加拿大纳入美国第51个州，并且不排除动用军事力量占领格陵兰或巴拿马运河，自此将墨西哥湾更名为美国湾。在这种情况下，北京更有理由反驳西方对台湾和南海的指责。
但是，中国需要明确其影响力是由经济实力决定的。中国正面临重大经济挑战，如通缩和缺乏信心。在全球形势快速变化的背景下，中国预计将更加注重强化经济韧性，尽管地缘政治和特朗普的政策预计将为北京创造机会，进一步加强与包括欧盟、日本和韩国在内的主要贸易伙伴的关系。
中国的传统文化正在复兴，尤其是在年轻一代中。中国如何增强其软实力？年轻中国人面临哪些挑战和机遇？
《深探》、《哪吒之魔童降世》和《黑神话：悟空》的成功充分显示了中国的软实力，并有助于扭转国际社会对中国的负面看法。如何讲好中国故事再次显得重要。关键在于创造一个更加宽容、包容和和谐的环境。蓬勃发展的私营部门将带来更多像《哪吒》和《黑神话》这样的成功。
人工智能既带来了机遇，也带来了挑战。在无人驾驶和无人配送等无人技术迅速发展的同时，中国需要认真应对可能对数以百万计的网约车司机和快递员的影响。中国应当培养工匠精神，并加强服务业，以创造大量就业机会。
原文链接：https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3300735/china-watcher-wang-xiangwei-how-red-tape-stifling-growth-and-why-trump-may-bring-calm?module=top_story&pgtype=homepage
