几年前,它摆脱了极端贫困——现在,它成为了北京经济转型的前沿省份。
由美国发起的2025年贸易战正逐渐成为中国决策者的一个分水岭时刻。
虽然该国经济的韧性和在全球供应链中心的角色帮助确保了与华盛顿达成的90天休战协议,但北京正在深入挖掘,以应对一场持久的冲突。即将出台的五年规划——中国的标志性发展蓝图——预计将加强国内经济,以追求全球领导地位。
省级领导人正在抓住机会与国家战略保持一致,因为2026-2030年发展规划于2026年3月正式发布,承诺将重塑国家的经济和产业格局。
贵州,中国西南的一个多山省份,距离最近的海岸线400公里,几乎没有感受到唐纳德·特朗普前所未有的关税闪电战带来的冲击波。相反,官员们已经发现了机会,因为北京战略性地转向国内市场,并重新关注经济安全。
“我们必须充分发挥我们的比较优势,服务于国家战略,”贵州省委书记徐麟在5月28日举行的五年规划筹备会议上说。
贵州现在依靠的是在2023年12月的一次决策会议上提出的“战略后方战略”。
该计划的重点是发展内陆工业基地、物资储备和基础设施。它已与中国的“三线建设”相提并论——在20世纪60年代和70年代,由于与苏联的紧张关系升级,中央政府将数万个国防项目和战略工厂迁往山区西部。
这张航拍照片摄于2025年6月29日,展示了中国西南部贵州省六盘水市的牂牁河景区景色。该地区以自然美景和山脉闻名。 图片来源:新华社/陶亮
战略腹地成为正式的长期战略始于2024年7月中共三中全会,当时官员们表示将支持中国内陆省份的关键产业。
北京智库盘古智库5月发布的一份研究报告中提出“大腹地战略”——这一蓝图计划将包括贵州在内的中西部十省整合为一个经济区,以壮大国内市场、应对外部风险。
“这种地区经济布局的再分配有助于抵消外部不确定性,并培育新的增长引擎,”报告作者称。
“这将是一种积极主动的战略选择。”
在20世纪50年代和60年代的中央计划经济时代,中央政府资金曾用于在中国东北、毗邻俄罗斯远东地区的地方建厂。该地区成为工业重镇,被誉为中国的“长子”。
然后是1978年邓小平的改革开放,将增长引擎转移到了广东、江苏、浙江和上海等沿海地区,出口推动了中国的经济繁荣。
现在,盘古智库呼吁进行新的转变。该智库敦促中央政府在即将到来的五年计划中采取类似的战略,由中央政府所有的企业和行业领袖将更多投资引入中国内陆省份。
贵州是一片充满机遇的土地……你在这里投资就是在投资你的未来。
——谢强,贵州省投资促进局局长
该智库表示,这些地区应该设立更多的国家实验室和政府资助的项目,以解决发展瓶颈。
渣打银行大中华区首席经济学家丁爽表示:“战略腹地更多地反映了[北京]的底线思维。由于安全是中国不能忽视的话题,某些产业的备份是必要的。”
他还补充说,由于近年来基础设施的快速发展,西部省份的增长速度高于全国平均水平。
“西部省份具有成本优势、资源丰富和一定的产业基础。如果进一步改善其营商环境,将吸引更多投资。”
然而,纽约研究公司中国褐皮书的首席经济学家Derek Scissors质疑,这些相对较小的市场是否能够抵消来自美国的经济损失。
他说:“沿海基础设施在连接中国境内的生产中心和出口方面具有优势。将更多的内陆移民带到沿海地区更有意义。”
贵州是一个内陆省份,曾是习近平主席脱贫攻坚战的主战场,长期以来由于其多山的地形而难以吸引投资者。
位于贵州省的花江大峡谷大桥预计将于2025年竣工,届时将成为世界最高桥梁。 照片:新华社/杨文斌
过去二十年来,为了扩大与中国经济强省的公路和铁路连接,已经建造了数十座高桥,其中一些在规模上堪比旧金山的金门大桥。但各方反应不一,当地人欢迎游客和投资的涌入,而海外观察家则担心债务不断增加。
2024年,贵州省GDP同比增长5.3%,达到2.27万亿元人民币(约合3170亿美元),在中国31个省级行政区中排名第22位,相当于美国肯塔基州。
在2020年最终确定上一个五年规划时,正值特朗普总统第一个任期的最后一年,贵州被赋予在促进共同富裕方面更重要的作用,因为它成功消除了绝对贫困。目标包括7%的年增长率,并增加对高速铁路、高速公路和数字基础设施的支出。
根据国务院2022年1月发布的文件,该省还被鼓励加强关键领域的产业,包括材料和先进设备。
在今年的政府工作报告中,省领导承诺抓住“历史性机遇”,将“后备产业”列为六大产业支柱之一,与战略性矿产开发、新能源电池和材料、计算资源、中国白酒和能源并列。
这一决定具有历史渊源,因为这个多山省份曾是抵御外国进攻的战略屏障。
二战期间,贵州帮助保卫战时首都重庆免受日本侵略者的袭击,并接纳了从沿海地区迁入的工业。
当冷战局势达到白热化阶段时,贵州省与邻近的四川、重庆和湖北一起,成为中国“三线建设”的核心区域。
习近平主席认可了贵州的战略性产业发展,并在三月中旬为期两天的考察中强调了其独特的地理位置。
贵州省位于中国四大经济区中的两个之间——粤港澳大湾区和川渝经济圈——这两个区域加起来约占全国GDP的五分之一。
贵州还连接着西部陆海新通道,这是一个旨在吸引外来投资,并通过北部湾港口将内陆西部省份与东南亚连接起来的巨型交通项目。
作为中国更广泛的战略转变的一部分,贵州已获得中央政府批准启动两个国家级产业备份项目。
虽然当局尚未公布项目清单,但当地媒体报道显示,安顺市正在建设一个航空产业园,安顺是贵州省内曾经承载三线工业项目的基地。
超过10家本地企业已经为总部位于上海的中国商用飞机有限责任公司(Comac)提供产品,该公司负责制造单通道C919飞机。一个飞机发动机和零部件的供应链——这是北京和华盛顿之间最新的冲突点之一——也正在形成。
2025年3月17日,习近平主席在贵州省考察调研。图片来源:新华社/谢环驰
特朗普政府已禁止美国公司向中国商飞出口航空发动机技术,此举遭到北京方面的谴责。中国外交部发言人指责华盛顿将经济和科技问题政治化,以遏制中国。
除了航空领域,贵州已成为中国数字经济某些领域的领跑者,在大数据、数据存储和计算产业方面处于领先地位。
在五月份对贵州数据中心园区的考察中,习近平主席赞扬贵州大数据能力的讲话装饰在展览馆的墙壁上。
当地官员自豪地宣称,贵州已经建立了一条涵盖数据存储、计算服务和工业应用的完整产业链。科技巨头苹果、华为技术和腾讯已在该省设立业务。
数字服务现在占该省GDP的一半,其扩张速度连续九年位居全国之首。
“贵州已经成为数字经济的高地,”官员们告诉来访的媒体。
为支持中国的“东数西算”工程,该省的算力已超过55E FLOPS——约占全国总量的四分之一,该工程旨在将数据从经济繁荣的东部地区转移。
这张航拍照片摄于2022年5月24日,展示了位于中国西南部贵州省贵安新区的一家苹果数据中心。 照片:新华社/欧东衢
对于当地干部而言,贵州日益增长的战略重要性开启了新的资金机会、不断涌入的产业以及更多的基础设施项目。其中包括一座打破世界纪录的625米高的峡谷大桥,建成后,其高度将是纽约帝国大厦的近1.5倍。
欢迎从东部地区转移来的新投资项目的计划也在筹备中。
“我们必须确定东部地区哪些行业和公司准备搬迁。我们还必须根据贵州的交通、工业基础和资源,明确贵州可以接受哪些行业,”一个地方咨询小组于一月份向省人民代表大会提议。
在五月下旬的一次投资会议上,贵州省投资促进局局长谢强重点介绍了三个新的优先产业:纺织服装、食品加工和医药。
“贵州是一片充满机遇的土地,”谢强对数十位来访的企业家说。“你们在这里投资的是你们的未来。”
2024年,贵州签署了298个将从东部地区转移的工业项目。据当地媒体报道,到目前为止,已有190个项目启动,计划投资总额达2616亿元人民币。
原文链接: https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3317235/chinas-trade-war-strategy-bet-guizhou-long-one-its-poorest-provinces?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article