自2017年以来进口激增引发人们对新关税影响的质疑
美国总统唐纳德·特朗普以贸易逆差为由提高关税。© 美联社
华盛顿——根据政府数据显示，美国2024年的商品贸易逆差达到创纪录的1.21万亿美元，比2017年增长了50%，这让人质疑唐纳德·特朗普总统的关税政策是否能够实现其主要目标之一。
在特朗普的第一任期内（2018年至2019年），华盛顿对主要来自中国的进口商品实施了更高的关税。但自那以后，逆差持续扩大，美国经济增长推动了进口，而通过第三国的转口贸易削弱了针对中国的关税影响。
在第二任期内，特朗普宣布计划对来自加拿大和墨西哥的进口商品额外征收25%的关税，同时对中国进口商品的10%附加税于周二生效。目前尚不清楚这些措施是否会对逆差产生影响。
根据彼得森国际经济研究所的数据，美国对中国商品的平均有效关税率从2018年初的3.1%上升到2019年9月的21%。尽管前总统乔·拜登的政府最初表示将降低这些关税，但最终几乎保留了所有关税。从2017年到2024年，美国关税收入增加了一倍多，达到829亿美元。
这些关税确实对美国与中国的贸易逆差产生了明显影响。虽然2024年逆差仍达到2954亿美元——大于美国与任何其他贸易伙伴的逆差——但相比2017年下降了约20%。中国在2023年也失去了美国最大出口国的地位，被墨西哥取代，这是17年来首次未能位居第一。
然而，从其他国家的进口大幅增加使美国整体商品贸易逆差未能缩小。从2017年到2024年，美国与欧盟的逆差增长了约50%，达到2355亿美元；与墨西哥的逆差翻了一倍多，达到1718亿美元。越南和台湾的逆差也大幅增加。
被认为发挥作用的一个因素是通过第三国转运商品以规避关税。高盛经济学家约瑟夫·布里格斯估计，2023年通过这种方式进行的交易金额在300亿到500亿美元之间。此外，公司也在通过“邻近外包”将生产转移到靠近美国的国家。
日本是美国除中国以外的唯一一个主要贸易伙伴，其贸易逆差没有大幅增加，与2017年相比，2024年仍保持在约684亿美元。这个亚洲国家在2024年从美国购买了更多的电脑、航空发动机零部件以及其他产品。
关税似乎并未对进一步实现特朗普提出的将制造业带回美国的目标产生太大作用。从2017年1月到2024年12月，美国的制造业工人数量仅增长了4%，而该行业在非农业就业中的占比下降了0.4个百分点至8.1%。
第二任特朗普政府希望通过进一步的关税上调来解决这一问题。除了墨西哥、加拿大和中国，总统还表示，对欧盟进口商品的关税也将在安排中。
一些专家认为，对全球所有进口商品征收全面关税可以遏制通过第三国运输的规避行为——这是特朗普所倡导的一项措施。
但这种广泛的关税措施对美国经济而言是一把双刃剑，会增加企业的成本。尽管特朗普对加拿大商品征收的25%关税在暂时缓解的情况下仍悬而未决，但来自特朗普所属共和党的参议员查克·格拉斯利要求对钾肥予以豁免，因为农民对加拿大进口的这种肥料成分有很大的依赖。
“贸易逆差并不一定是坏事，不一定会导致就业减少，也不是衡量贸易政策或协议是否公平的标准，”世界经济论坛全球未来贸易和投资委员会在一份战略简报中表示。许多经济学家支持这一观点。
尽管如此，美国制造业集中的“铁锈地带”各州在总统和中期国会选举中是一个重要地区，而政治家们往往倾向于采取易于理解的支持工人措施。
特朗普称贸易逆差是对其他国家的一种补贴，并坚持通过关税来消除贸易逆差的立场。
原文链接：U.S. trade deficit widens 50% since first Trump term despite tariffs - Nikkei Asia
