美国总统想从丹麦手中夺取广袤的北极领土。他究竟能做些什么？
唐纳德·特朗普总统近几周来多次坚持，美国必须“拥有”格陵兰。
但是，华盛顿将如何采取行动，以更多或全部控制这片属于丹麦王国的广阔北极岛屿？
现任和前任美国和丹麦官员表示，存在一系列选择，其中一些似乎已被特朗普拒绝，另一些则正在积极考虑中。哥本哈根方面表示，美国可以在格陵兰增加军事存在，此前多年来一直在减少。
华盛顿正在讨论的其他选项包括类似于美国与三个太平洋岛国之间的《自由联系条约》（COFA）。在极端情况下，该岛可能成为美国领土，甚至可能通过武力实现。
美国国务卿马可·卢比奥周三表示，他将于下周会见他的丹麦和格陵兰同行。
“摆在桌面上的可能性有很多，人们正在努力讨论，”美国北极研究委员会负责人、特朗普政府成员汤姆·丹斯说。
他指出，他的家乡得克萨斯州在19世纪被美国吞并之前，曾脱离墨西哥独立。
“任何事情都有一个过程——关系的最初形式可能不是最终形式。COFA在某些情况下运作良好。每项安排都是定制的。它可以是火车旅程的第一站，”丹斯补充道。
然而，令哥本哈根的许多人担心的是，特朗普将继续公开坚持完全控制格陵兰。
“从根本上说，美国似乎想要丹麦和格陵兰不愿意给的东西，”丹麦皇家国防学院北极安全研究中心负责人乔恩·拉贝克-克莱门森说。
1. 维持现状下的选项
丹麦的首选方案是，根据1951年关于格陵兰岛的现有国防协议，允许美国在格陵兰岛拥有更大的军事存在。
二战期间，美国在格陵兰岛的十几个基地和设施中驻扎了约15,000名士兵。但它已逐渐缩减了其军事存在，目前仅剩皮图菲克太空基地，那里的人员不到200人。
现任和前任丹麦官员表示，哥本哈根经常向美国提供机会，在岛上建立更多的基地——无论是空军基地还是海军基地——但反应一直很冷淡。
丹麦和格陵兰岛也都热衷于强调这个拥有5.7万人口、矿产资源丰富的大岛屿对商业持开放态度，并欢迎美国的投资。但官员们表示，华盛顿方面的兴趣最多只能说是冷淡。
Rahbek-Clemmensen说：“丹麦很乐意给美国一个退路。对特朗普来说，某种程度上的政治胜利，既不会放弃对该岛的政治控制，又能让他获得更多的安全控制。”
他指出了达成新的国防协议、增加军事基地、格陵兰岛采取更明确的反华立场，甚至是将基地变成美国领土，仿照英国在塞浦路斯军事基地的地位等可能性。
但官员们表示，美国对格陵兰岛最终脱离哥本哈根独立后可能出现的机遇更感兴趣。
Dans说：“格陵兰人民有自决的权利。目前在华盛顿进行的大部分讨论都是关于如何尊重这种讨论。”
格陵兰皮图菲克美国太空基地 © Thomas Traasdahl/Ritzau Scanpix/AFP/Getty Images
2. 格陵兰独立的选择
不经常进行的民意调查表明，绝大多数格陵兰人支持脱离哥本哈根独立，尤其是在他们的经济状况改善的情况下。但只有少数人——在最近的民意调查中只有 6%——希望成为美国的一部分，而 85% 的人表示反对。
尽管如此，美国政府的一些人认为格陵兰独立既对美国构成挑战，也是改变美格关系的机会。
“当他们独立时，这对美国构成威胁，因为他们无法自卫。不幸的是，他们将立即受到俄罗斯和中国的胁迫或吞并，”特朗普第一任期内的国家安全委员会主任亚历山大·格雷说。
“必须由美国提供安全保障，这就是自由联合协定 (Compact of Free Association, COFA) 的用武之地。”
帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚都与美国签订了 COFA，根据该协定，美国拥有独家的军事准入权，并有权拒绝其他国家获得同样的准入权，以换取财政支付，这三个太平洋国家在 20 年内的总额为 70 亿美元。
格雷认为，地理位置位于北美洲的格陵兰，应被授予美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定的准成员资格，作为进一步的优惠。
丹麦和格陵兰的官员担心美国已经开始了一场旨在推动独立的舆论影响行动。这导致丹麦外交大臣拉尔斯·洛克·拉斯穆森在 8 月份向美国驻哥本哈根的临时代办抱怨“外国势力”试图影响该岛的未来。
即使大多数人似乎对用一种依赖关系换取另一种依赖关系持谨慎态度，COFA 在格陵兰也有支持者。
与特朗普政府眉来眼去的格陵兰议员库诺·芬克尔表示，与美国签订 COFA 将优于该岛目前与哥本哈根达成的协议。其他人也承认，一个独立的格陵兰需要与美国或丹麦建立安全关系才能生存。
格陵兰议员库诺·芬克尔表示，与美国建立自由联合协定比该岛目前与哥本哈根的协议更好 © Charlie Bibby/FT
但其他人对此持怀疑态度。拉贝克-克莱门森表示，自由联合协定几乎不会改变美国的安全状况，除了让美国有更多的控制权来阻止中国的投资，而且华盛顿将需要花费巨额补贴来维持格陵兰的经济。
“我不明白格陵兰如何在没有比现在更好的经济激励措施的情况下接受自由联合协定，”他补充道，并指出丹麦目前每年提供 7 亿美元的补贴。
这让哥本哈根担心特朗普可能只满足于彻底拥有格陵兰。
3. 吞并
丹麦认真对待特朗普拒绝排除使用武力获得格陵兰的可能性。
官员们承认，军事入侵本身很简单，只需几分钟即可完成。格陵兰只有少数丹麦军事人员和少量设备，即使哥本哈根表示将投资 42 亿美元来加强北极安全。
但丹麦首相梅特·弗雷德里克森本周公开表示担心，美国对格陵兰的任何军事攻击都将导致北约和二战后欧洲安全体系的实际终结。
丹麦海军护卫舰在格陵兰首都努克附近拍摄的照片，摄于去年三月 © Leon Neal/Getty Images
“现在正是强调这一信息的时候：这将对外交关系和联盟产生重大影响。这个信息的目标是国会中的共和党人，不仅仅是特朗普，” Rahbek-Clemmensen说道。
“这也是向美国武器工业发出的信号，该工业严重依赖于北约的存在。”
Dans表示，特朗普的重点是保护美国的安全。“这并非源于某种领土野心，”他补充道。
特朗普在他的第一个任期内表达了购买北极岛屿的意愿，但遭到了丹麦和格陵兰的坚决拒绝，这一立场一直延续至今，即“不予出售”。
但哥本哈根的一些人担心，特朗普和他的一些顾问希望扩大美国领土，而他作为一名前房地产大亨的目光被格陵兰的广袤所吸引，由于在平面上可视化地球仪时出现的制图变形，许多地图上人为地放大了格陵兰的面积。
一位前丹麦官员说：“如果这事关领土，那就没有友好的解决方案。” “我认为事情就是这样。”
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