短短几小时内，一位法官批准了美联储理事丽莎·库克的法律胜利，而参议院委员会则推进了特朗普提名的斯蒂芬·米兰的提名。
特朗普总统前所未有地试图加强对美联储的控制，在两个平行行动的紧张局势中，于周三走向了一个充满悬念的结局，这两个行动旨在决定谁能参加下周的利率会议。
周二晚些时候，一位联邦法官批准了美联储理事莉萨·库克的一项禁令，暂时阻止了特朗普试图将其免职的行为。这一裁决对库克来说是一次关键的法律胜利——更广泛地说，对央行的独立性来说也是如此——因为它允许她至少在目前留在她的职位上。 这为她参加下周一次重要的美联储会议扫清了道路，预计官员们将在会上做出今年首次降息的决定。
周三上午，注意力转移到参议院银行委员会，共和党人正加速确认特朗普的顾问斯蒂芬·米兰填补美联储理事会的另一个空缺，为最早在本周在参议院全体会议上进行投票创造了可能性，这将允许他参加同一次会议。
在今年夏天一系列平淡的就业数据之后，外界普遍预计下周的会议将降息四分之一个百分点。 库克在政策决策上一直与美联储主席杰罗姆·鲍威尔保持一致。 米兰是否会投票支持更大幅度的降息尚无法确定，因为他尚未讨论具体的偏好。
除了眼前的投票之外，会议出席情况也很重要，因为官员们将提交新的季度经济预测，这些预测将影响市场对其下一步行动的预期。
库克的法律挑战迅速成为特朗普重塑白宫与美联储关系的努力中的决定性战役。国会在 20 世纪 30 年代重组了央行，以使总统任命的理事免受政治压力，赋予他们 14 年的任期，并保护他们免于被解职，除非“因故”。
20 世纪 70 年代的高通胀促成了一种广泛的共识，即美联储应独立于行政部门运作。在随后的几十年里，这种共识面临着来自立法者和评论员的周期性挑战，但从未受到来自总统本人的如此直接的攻击。
特朗普多次批评美联储的利率决定并斥责鲍威尔。他说，央行在制定货币政策时应考虑美国的债务融资成本。
为了规避美联储理事长期享有的免职保护，特朗普上个月以涉嫌抵押贷款欺诈为由，解雇了库克。
库克的律师表示，她没有受到犯罪指控，也没有机会为自己辩护。他们否认她犯有欺诈行为，并辩称任何所谓的错误行为都不符合解职的法律标准。
美国地方法院法官贾·科布基本上采纳了库克的法律论点，即特朗普仓促的解雇行为剥夺了这位美联储官员应对针对她的指控的能力。科布裁定，库克“极有可能”成功地证明特朗普违反了《联邦储备法》，因为她所谓的解雇不符合官员只能因故被解雇的要求。
特朗普政府周三在一份法庭文件中表示，它正在对该判决提出上诉。
参议员蒂姆·斯科特（共和党，南卡罗来纳州），特朗普总统和美联储主席杰罗姆·鲍威尔七月参观联邦储备银行。 照片：ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP/GETTY IMAGES
该案件可能很快就会提交到最高法院。预计最高法院将在其他即将审理的案件中削弱独立联邦机构的就业保护，但它在今年五月的一项裁决中特意指出，美联储可能会与其他机构不同，并强调了其独特的历史作用。
分析师表示，这项裁决凸显了总统的仓促解雇——发生在另一位政府官员声称库克在2021年抵押贷款申请中作虚假陈述以获得更好条款的几天后——使她暂时得以保住工作。
Evercore ISI 副主席克里希纳·古哈表示，如果库克无法驳斥被指控的不当行为，并且在经过一段并非“选择性和党派性”的过程后，她的立场将“站不住脚”。
库克的律师尚未提供关于抵押贷款情况的详细解释。专家表示，鉴于司法部已经展开了一项独立的刑事调查，几乎任何声誉良好的律师都不会允许他们的客户公开披露这些信息。
由于从未有总统试图罢免美联储理事，因此《联邦储备法》中“因故”条款从未被法院解释过。科布表示，罢免标准仅适用于对美联储官员“有效和忠实地执行”工作“能力”的担忧，“根据他们在任期间发生的事件”而定。
在其裁决中，科布回顾了1935年对中央银行的改革，当时国会议员明确表示，他们希望阻止总统因政策争议而解雇美联储理事。科布表示，同一法律对另一家银行监管机构，即货币监理署署长，提供的保护要少得多。
科布表示，特朗普的律师为支持其试图解雇库克提供的论点，将削弱国会设立的解职保护，以至于实际上无法限制解雇美联储理事的能力。
科布写道：“解职不应基于总统对官员未来表现的假设，而这些假设是从他们上任前未经证实的行为中推断出来的。”（特朗普政府声称欺诈行为发生在2021年；库克于2022年加入美联储理事会。）
此案很重要，因为参议院银行委员会的几位共和党人拒绝表示特朗普试图解雇库克是否正确。上周，几位共和党人表示，只要法院允许库克继续留任，他们就不愿意确认库克的继任者。
另一方面，委员会以13票对11票于周三推进了米兰的提名，这是一个值得关注的步骤，因为米兰已经同意了一项前所未有的安排，即他可以从目前在白宫的工作中休无薪假，以便在他完成美联储理事会任期后返回。
米兰于3月份被确认为经济顾问委员会主席，他将填补一个将于1月31日到期的美联储席位；如果继任者尚未获得确认，理事们可以在委员会中任职更长时间。
民主党人表示，这种身兼两职的做法将使美联储的独立性受到行政部门的嘲弄。米兰已承诺在此职位上独立行事。
共和党人几乎没有对这一安排感到惊讶。事实上，他们正在以接近破纪录的速度推进米兰的提名，使其在白宫收到提名后仅八天就有资格获得参议院的投票。参议院确认过去八位新的美联储理事花费了72到310天——其中一半是在特朗普的第一个任期内，另一半是在乔·拜登总统的领导下。
米兰此前曾严厉批评那些调到行政部门工作的美联储官员，反之亦然。在2023年他在社交媒体账户上发布的一篇文章中，米兰表示，最近的人事决定破坏了美联储所宣称的独立于行政部门的独立性。他提到了巴拉克·奥巴马总统的前经济顾问委员会主席奥斯坦·古尔斯比被任命为芝加哥联邦储备银行行长，以及时任美联储副主席莱尔·布雷纳德离职，担任拜登的高级顾问。
他写道，认为某人“可以从高度政治化的操作者转变为政治中立者，仅仅因为他或她得到了晋升，这是不可能的。这不是人类的工作方式。”
原文链接： https://www.wsj.com/economy/central-banking/fed-meeting-lisa-cook-stephen-miran-8b65a478?mod=economy_lead_pos1
