只有中国和加拿大对美国总统的关税战进行了报复。

只有在马克·卡尼领导下的加拿大(左)和中国宣布了反击唐纳德·特朗普关税攻势的措施。© FT montage/AP/EPA/EFE/Shutterstock/Zuma


美国的贸易伙伴基本上未能对唐纳德·特朗普大规模的关税进行报复,这使得一位被嘲讽为“总是临阵退缩”的总统几乎毫无代价地增加了近500亿美元的额外关税收入。

自特朗普发起贸易战的第一枪以来,四个月过去了,只有中国和加拿大敢于反击华盛顿,华盛顿对全球征收最低10%的关税,对钢铁和铝征收50%的关税,对汽车征收25%的关税。

与此同时,根据美国财政部周五公布的数据,美国海关关税收入在第二季度达到创纪录的640亿美元,比去年同期增加了470亿美元。

中国对美国进口商品的反制关税是所有国家中最持久和重要的,但并未产生同样的效果,2025年5月的关税总收入仅比上一年高出1.9%。

再加上加拿大的有限报复(尚未发布第二季度海关数据),在全球范围内对美国出口商品征收的关税,仅占同期美国收入的一小部分。

一些其他的美国贸易伙伴决定不采取对等回应,而是与特朗普进行谈判,以避免面临更高的威胁关税。

欧盟作为世界上最大的贸易集团,已经计划了反制关税,但多次推迟实施,现在将它们与特朗普8月1日的谈判截止日期联系起来。

特朗普关税的成本不仅仅由美国消费者承担,供应链专家表示,国际品牌正在寻求将成本增加的影响分散到全球,以尽量减少对美国市场的影响。

贝恩公司旗下的供应链咨询公司Proxima的执行副总裁西蒙·吉尔表示,苹果、阿迪达斯和梅赛德斯等大型品牌将寻求减轻价格上涨的影响。

“全球品牌可以通过精明的采购和成本节约来尝试消化一部分关税成本,但大部分成本将不得不分摊到其他市场,因为美国消费者可能可以接受5%的涨幅,但不能接受20%甚至40%的涨幅,” 吉尔说。

尽管美国关税已经达到了自20世纪30年代以来未见的水平,但全球对特朗普的反应相对温和,避免了像第一次世界大战和第二次世界大战之间那样摧毁全球贸易的报复性螺旋式上升。

经济学家表示,美国作为世界最大消费市场的主导地位,加上特朗普威胁要对违抗他的国家加倍征收关税,意味着对大多数国家来说,“退缩”的决定并非懦弱,而是经济上的常识。

咨询公司凯投宏观的模型显示,如果平均互惠关税率达到24%的高度升级贸易战,将在两年内对世界GDP造成1.3%的冲击,而在关税率维持在10%的基本情况下,冲击为0.3%。

“纽约城市大学国际经济学教授玛尔塔·本戈亚表示:“与20世纪30年代各国拥有更平衡的贸易关系不同,当今世界呈现出以美国为中心的枢纽辐射型体系。这使得对大多数国家来说,报复在经济上不太可取,即使在政治上可能令人满意。”

萨塞克斯大学经济史教授亚历山大·克莱因补充说,短期考量——减少关税风险,尽量降低通胀风险——正在推动与特朗普的大部分谈判,这让白宫占据了上风。

他说:“我希望领导人们能吸取历史教训,但我担心这太乐观了。更有可能的是,欧盟、加拿大和许多其他国家政府担心全球供应链联系以及升级带来的通货膨胀会受到打击。特朗普不太关心这些,所以正在利用这一点。”

美国最大的贸易伙伴墨西哥,在3月份对其未受美墨加协议涵盖的出口商品征收25%的关税后,并未进行报复。从与特朗普谈判开始,总统克劳迪娅·辛鲍姆就表示,她更倾向于达成协议。

世界未能团结起来共同对抗特朗普的威胁,也让这位美国总统有更多空间来各个击破。上周,他以主要基于政治的理由威胁要对巴西征收50%的关税。

纽约城市大学的本戈亚表示:“特朗普已经明确表示,即使面对报复,他也准备进一步提高关税。许多国家从2018-2019年的贸易战中了解到,报复往往会导致反报复,而不是通过谈判解决问题。”

即使在像欧盟这样的统一集团内部,各个成员国之间竞争的利益,再加上对与特朗普对抗是否会削弱美国对欧洲的安全保障的广泛担忧,也滋生了极度的谨慎。

特朗普威胁将关税提高到30%的决定并未在布鲁塞尔引发重大反应,部分原因是包括财政部长斯科特·贝森特在内的高级美国官员在幕后进行沟通,建议谨慎行事,知情人士透露。

一位熟悉谈判的欧盟官员补充说,谈判并非孤立进行,而是在欧洲寻求美国继续支持乌克兰之际进行的。“它们影响了包括安全在内的整个美国关系。” 他们说。


结果,与四月份对特朗普关税采取对等报复措施的中国不同,欧盟一再推迟实施其报复措施方案,因为它希望在8月1日之前留出与特朗普达成协议的空间。

当欧盟委员会周二公布了价值720亿欧元潜在报复目标清单(包括波音飞机、汽车和波本威士忌)时,它没有对单个产品设定具体的关税税率,这显然是为了避免进一步激怒特朗普。

即使是加拿大和中国,尽管是仅有的两个实施报复性关税的国家,也一直对激怒特朗普持谨慎态度。

到四月中旬,美国对中国的关税升至145%,导致中国对美国的出口在五月份骤降三分之一。 双方迅速退让,于五月份在日内瓦达成90天的暂停协议,将税率降至30%。

在二月和三月,加拿大实施了近1550亿加元的报复性关税,包括钢铁和汽车零部件。 然而,近几周来,面对美国的压力,加拿大已经退缩,尽管加拿大总理马克·卡尼曾承诺在选举中对抗特朗普。

由于美国贸易占加拿大GDP的20%,而美国只占2%,卡尼一直在调整他的应对措施。他在美国压力下放弃了数字服务税,并且没有效仿特朗普上个月将钢铁关税翻倍至50%的决定。

“卡尼在竞选期间的‘强硬’言论奏效了,但我们不能与美国对抗,”加拿大前保守党总理斯蒂芬·哈珀的顾问丹·诺兰表示,“现在是一种更加现实主义的做法。”

外交官表示,世界最终是否会团结起来对抗特朗普,部分取决于关税水平在8月1日截止日期前后稳定在哪里。

贸易专员马罗斯·谢夫乔维奇本周表示,对欧盟出口征收30%的关税将使欧盟无所损失,因为跨大西洋贸易将“几乎不可能”。他补充说,欧盟正在与“志同道合”的贸易伙伴商讨潜在的联合措施。

查塔姆研究所全球经济主管克里恩·巴特勒表示,从长远来看,不采取报复行动还会让美国公司相对自由地进入全球供应链,而欧盟和亚洲制造商仍然面临进入美国的高关税。

“这种计算是短期与长期之间的权衡,”他说。“短期内不报复是有道理的,但从长远来看,其他国家会计算我们在多大程度上为美国以外的全球供应链而战。”

原文链接:https://www.ft.com/content/82e32f7c-47e2-4e96-bb53-a58377e18aa9

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