关于税收和医疗补助削减的投票胶着，法案在7月4日截止日期前被送回众议院。
华盛顿—周二，共和党人在参议院勉强通过了特朗普总统的税收和支出巨额法案，结束了为争取反对者而进行的漫长一夜的交易，最终由副总统JD·万斯投下了打破僵局的一票。
参议院以51票对50票的结果，使共和党人几乎锁定了特朗普的首要立法重点：延长减税、新的税收优惠、削减医疗补助支出以及为国防和边境执法提供更多资金。他们正在利用其对国会的全面但有限的控制权，从安全网计划和清洁能源行业中抽取资金，并将其重新定向到国家安全和纳税人的腰包中。
参议院以没有剩余票数的情况通过了该法案，此前众议院在5月份也以类似的215票对214票的惊险局面通过了该法案。该法案现在返回众议院，特朗普和众议院议长迈克·约翰逊（共和党，路易斯安那州）需要约束那些对该法案提出强烈批评的共和党人，以达到总统自行设定的周五截止日期。任何修改都需要参议院再次投票，约翰逊表示他对参议院的一些修改并不满意。
参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党，南达科他州）将周二的投票描述为“我们国家非同寻常的一天”，并强调了边境安全资金和支出削减。
“我们很高兴能参与到一项将使美国更强大、更安全、更繁荣的事情中，”图恩说。“而这一切真正始于特朗普总统去年竞选时提出的议程。”
三名共和党参议员——肯塔基州的兰德·保罗、北卡罗来纳州的汤姆·提利斯和缅因州的苏珊·柯林斯——与民主党人一起投票反对该法案。保罗反对该法案使国家债务上限增加5万亿美元，而提利斯和柯林斯则反对医疗补助资金的变化，这些变化可能会减少数百万人的医疗保障，并减少对医院的资金投入。
参议院多数党领袖约翰·图恩周一离开参议院议场后。照片：ALEX WROBLEWSKI/EPA/SHUTTERSTOCK
参议员丽莎·穆尔科斯基（阿拉斯加州共和党籍）是这项立法拼图的最后一块，在与图恩和其他共和党领导人经过漫长的通宵讨论后，她最终支持了该法案。她推动做出修改，以减轻该法案对她所在州的医疗补助和营养援助的削减，并放缓清洁能源税收抵免的逐步取消。
共和党人对该法案进行了最后一刻的修改，这有助于说服穆尔科斯基。这些修改包括延迟对包括阿拉斯加在内的高支付错误率州的营养援助削减，民主党人表示这将鼓励浪费、欺诈和滥用。共和党人还将旨在减轻该法案医疗补助削减影响的农村卫生基金增加了一倍，达到500亿美元。他们还取消了周末出现的对风能和太阳能项目的消费税。该法案仍然会终止对 2027 年之后开始运营的许多项目的税收抵免，尽管它包含一些针对在 12 个月内开始建设的项目的例外情况。
穆尔科斯基表示，她在做决定时很挣扎，一方面强调了减税和空中交通管制改善的好处，另一方面批评了仓促的立法过程。她敦促众议院改进该法案——正如众议院共和党领导人发表声明承诺立即审议该法案并在周五之前将其送到特朗普的办公桌上一样。
“这可能是我遇到的最困难、最痛苦的 24 小时立法时期，我在这里已经有一段时间了，你们都知道我经历过一些挫折，” 穆尔科斯基告诉记者。“我昂首挺胸，确保阿拉斯加人民不会被遗忘。”
周一，在美国国会大厦前工作的参议院工作人员。 照片：NATHAN HOWARD/路透社
现在焦点转向众议院，参议院的法案已经激怒了共和党内的多个派别，而共和党以220-212的席位控制着众议院。 参议院的版本包含了对州医疗补助融资机制（即“提供者税”）更为严厉的修改。 这可能会引起来自受影响州（如德克萨斯州和南卡罗来纳州）的议员的反对，而医疗补助的削减已经让一些温和派人士感到担忧，例如众议员大卫·瓦拉道（共和党，加利福尼亚州），他表示他将投反对票。
另一些人抱怨参议院违反了众议院的框架，该框架旨在将减税和削减开支之间的差距控制在2.5万亿美元或以下。 就在四周前，37名众议院共和党人签署了一封信，称这是他们支持任何参议院法案的“最低标准”。 此外，众议员尼克·拉洛塔（共和党，纽约州）反对参议院对州和地方税收抵免的上限，该上限从他支持的4万美元开始，但在2029年后降至1万美元。
约翰逊只有三天时间来赶上特朗普7月4日的最后期限，而众议院议员们只能在周二看到最终的参议院版本。即使错过最后期限也不会有实际后果，但任何修改都需要参议院再次投票。
参议员们从周一上午开始，一直到周二日出之后、刚过中午，步履蹒跚地完成了超过26小时的动议和修正案审议。在能量饮料和胡萝卜蛋糕的加持下，他们早已过了领带松开、下巴低垂的疲惫时刻。大约凌晨3点，柯林斯和穆尔科斯基轮流在寒冷的议事厅里裹着毯子取暖。
参议院共和党领导人直到最后一刻还在修改法案，最终赢得了穆尔科斯基的支持。他们走了一条狭窄的道路，既获得了足够的选票，又符合他们用来规避参议院阻挠议事的快速通道预算协调程序的规则。这些程序限制了共和党人提供针对特定州的“甜头”的能力，但他们最终还是找到了足够的甜头。
“我确信双方做出了一些让步，”参议员吉姆·贾斯特斯（西弗吉尼亚州共和党）说。“你们可能觉得我很傻，但星星总是在深夜才会出现。”
民主党一致反对该法案，认为这是前所未有且令人无法接受的财富转移，将低收入家庭的财富转移到企业和最富有的美国人手中。他们强调了对高收入纳税人的减税延期。
参议员汤姆·蒂利斯（共和党，北卡罗来纳州）周日表示，他不会寻求连任下一届。照片：ALEX WONG/GETTY IMAGES
包括肯塔基州参议员兰德·保罗在内的三名共和党参议员与民主党人一道投票反对该法案。图片来源：ALEX WROBLEWSKI/EPA/SHUTTERSTOCK
参议院少数党领袖查克·舒默（纽约州民主党）表示，他相信一些共和党人“在内心深处”反对该法案。
“他们没有勇气，没有骨气与他们州的人民站在一起，”舒默说。“他们投票是出于对唐纳德·特朗普和他的亿万富翁朋友的顺从。”
总的来说，该法案试图将尽可能多的特朗普优先事项塞进一项立法中。它永久性地延长了所有收入水平的到期减税政策，并为小费工人、加班费和工厂建设增加了新的减税措施。它将通过增加工作要求和强制进行更频繁的资格检查来降低医疗补助支出。该法案将数百亿美元用于边境安全和国防。在最后一刻修改之前，与按计划在 12 月 31 日到期减税相比，该法案将在 2034 年之前增加约 3.3 万亿美元的预算赤字。
该法案的通过对于图恩来说是一场来之不易的胜利，也是他自 1 月份担任共和党领导人以来成功推动通过的第一项重要立法。
参议员约翰·霍文（北达科他州共和党籍）表示：“我们的党团会议涵盖了相当广泛的范围，这需要很大的耐心。”
参议员里克·斯科特（佛罗里达州共和党籍）周六在程序性投票中坚持反对，但从未就其增加医疗补助削减的提议获得全体投票机会。他的提议将冻结奥巴马医改中的医疗补助扩张计划，该计划中联邦政府为一些成年人支付90%的费用，高于其他群体。他的办公室表示，这将节省3690亿美元。
即使没有得到支持，斯科特和他的保守派集团还是投票支持了该法案。其中包括威斯康星州的参议员罗恩·约翰逊、怀俄明州的辛西娅·卢米斯和犹他州的迈克·李。约翰逊几周来一直抱怨该法案过于仓促，并且在削减开支方面做得不够。
参议员乔尼·恩斯特（爱荷华州共和党籍）从未就其修改法案中对风能和太阳能税收抵免更为严厉待遇的修正案进行投票。
柯林斯明年将面临重新选举，而特朗普在她的州落败。她警告说医疗补助削减会对缅因州农村地区产生影响。她提出一项修正案，将农村医疗保健基金增加一倍至500亿美元，并为个人收入超过2500万美元、已婚夫妇收入超过5000万美元的人设定更高的最高税级。该修正案失败了，尽管该法案中包含了一个双倍基金的版本。
蒂利斯在宣布明年不再寻求连任的几天后，投票反对了该法案。这位北卡罗来纳州共和党人表示，他不能投票支持一项将耗费该州数百亿美元医院和农村社区资金的法案。
保罗在X（推特）上表示，他与万斯会面，并表示如果债务上限增加5000亿美元而不是5万亿美元，他将支持该法案。
图恩早些时候赢得了参议员乔什·霍利（密苏里州共和党籍）的支持，霍利曾担心对州医疗补助资金机制的修改。但霍利表示，农村医院基金将在短期内为他的州提供更多资金，同时他将努力阻止医疗补助的修改生效。
原文链接：https://www.wsj.com/politics/policy/senate-vote-trump-tax-bill-022bd480?mod=hp_lead_pos1
