随着美国国务院收紧中国学生签证，分析人士表示，风险被过度夸大且往往缺乏证据支持。
斯坦福大学的中国间谍。北京在北京杜克昆山大学的美国和中国棋子。中国学生在密歇根州的一个军事基地附近进行侦察。
这些是近几个月来引发网络热议和美国政府切断美中教育联系的一些“重磅”指控。
在斯坦福大学学生运营的保守派报纸《斯坦福评论》于5月7日发表报告，声称北京正在校园内进行“广泛的情报搜集活动”的第二天，佛罗里达州共和党参议员阿什利·穆迪引用该文章作为证据，表明国会必须通过她的法案，阻止所有中国公民获得美国学生签证。
同样，在杜克大学一名学生发表了她在一次中国旅行中与中国媒体打交道的经历数月后，两位美国众议员致信杜克大学校长，要求关闭杜克昆山大学，这是杜克大学与中国武汉大学的合办校园，声称该校园正在帮助传播中国宣传和窃取知识产权。
并且，在有关中国学生在密歇根州军事基地附近从事间谍活动的说法出现数月后，密歇根大学在受到立法者的压力下，宣布将结束与上海交通大学的合作关系。
作为这一趋势的顶点，美国国务院上周宣布，将“积极地”吊销中国学生的签证，包括那些与中国共产党有“联系”以及在“关键领域”的学生，理由是北京“搜集情报”和窃取美国研究成果。
参与此事的立法者和政府官员表示，必须限制美国与中国学生和大学的交往，以保护国家安全。
但美国国内的中国问题学者和教育倡导者认为，这些风险被夸大，而且往往缺乏证据，所提出的应对措施也与实际情况不符。
他们说，错误地判断开放和保护国家安全之间的平衡所付出的代价是高昂的——不仅会危及美国了解中国的能力，还会危及美国的创新能力。
随着美国总统唐纳德·特朗普政府更广泛地将矛头指向国际学生，从扩大对签证申请人社交媒体账户的审查，到撤销哈佛大学接待国际学生的资格，这种风险变得更加严重。
乔治城大学美中全球议题对话项目高级研究员丹尼斯·怀尔德表示：“我不认为这里的危险在于校园里的学生会获得机密或构成国家安全风险。”他还补充说，开放的校园提供的情报价值不大。
曾在中央情报局工作的怀尔德表示，人们对北京控制的担忧与实际的情报收集混为一谈。
“在美国学习的中国学生非常担心他们正在被其他代表中国大使馆的中国学生监视——但这并不意味着这些学生是间谍。”
怀尔德将间谍活动定义为“窃取外国政府不希望你拥有的秘密”，并警告说，过于宽泛的定义会导致资源浪费。
“追逐学生意味着错失更大、更危险的目标，”他说，并以苏斌为例，他是一位中国商人，于2016年承认入侵美国主要军事承包商的计算机网络，这属于更高优先级的案例。
一些中国问题专家也对已发表指控中引用的证据的力度表示质疑。
总部位于华盛顿的促进学术交流的非营利组织美中教育信托基金执行主任罗西·莱文表示：“《斯坦福评论》的文章严重依赖匿名来源和轶事经验，这可能会给准确评估风险的性质带来严重问题。”
莱文说，这可能会导致人们根据所有中国学生的国籍，而不是任何有问题的行为，而对他们产生普遍怀疑。
“我担心像这样的文章会把那些真正来美国接受良好教育的中国学生置于危险之中，”她说，并认为针对行为而不是特定国籍或机构可能更有效。
《斯坦福评论》的文章引用了匿名学生和专家的说法，声称斯坦福大学存在间谍——但没有描述任何涉及在校学生或教职员工的具体情报收集行动。
它引用了一位来自中国的前访问学者陈松的案例，她于2021年被美国司法部起诉，原因是隐瞒了她与中国人民解放军的关系。该案件最终被驳回，但该报告没有提及这一事实。
位于加利福尼亚州斯坦福市斯坦福大学的胡佛塔。照片来源：路透社
一些斯坦福大学的研究人员和教职员工并未直接批评该文章，而是警告说，更系统地收集证据对于“健全的政策”至关重要。他们还推动更精确地使用与间谍活动相关的术语。
“间谍活动是一项严重的犯罪行为，虽然有些案件会达到那个门槛，但过于宽泛地使用这个标签可能会导致有缺陷的起诉，并混淆研究安全的各个不同方面，” Larry Diamond、Matthew Pottinger 和 Matt Turpin 在一封致《斯坦福评论》的信中写道。Pottinger 和 Turpin 都曾在特朗普第一任期内在白宫工作。
《斯坦福评论》没有回复置评请求。
中国分析师迅速指出了误判的风险。
“美国的学术机构吸引了全球顶尖人才，其中许多来自中国的精英留在美国，并继续为各自领域的研究和开发做出宝贵贡献。 这对中国来说是一种‘人才流失’，但却有利于美国，”耶鲁大学法学院高级研究学者 Jeremy Daum 说。
Daum 回忆起司法部的“中国倡议”，这是一个有争议且已停用的项目，始于特朗普的第一届政府。他说，以保护免受经济间谍活动为名，该倡议的调查更多地集中在个人与中国的联系上，而不是与知识产权转移相关的犯罪行为上。
“当然，应该调查犯罪行为，企业和大学中的机密材料应该受到保护，”Daum 说。
“然而，没有任何理由仅仅根据某人的国籍、种族、隶属关系或其隶属关系的隶属关系来怀疑任何人——例如，他们只是就读了一所与他们自己的工作无关，但与军事研究有联系的学校。”
Levine 说，如果不加以控制，广泛的分类将会“撒下一张如此宽阔的网，以至于会无意中影响到那些有利于美国人的非敏感项目”。
这种情况已经在全国各州的发生。 例如，佛罗里达国际大学在 2023 年取消了与天津商业大学长达 20 年的酒店管理项目，此前佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯签署了一项限制美中合作的法律。
自特朗普第二任期开始以来，基于广泛标准针对美中教育交流的努力有所增加。 上个月，美国众议院全体通过了一项法案，该法案鼓励美国大学切断与中国一大批大学的合作关系。
上周，美国国务院拒绝提供关于哪些研究领域或与中国共产党的关系类型会使中国公民受到更严格的签证审查的细节。
美国国务卿马可·卢比奥上周表示，国务院将“积极”撤销中国学生的签证。图片来源：法新社
华盛顿已经制定了相关规定，阻止外国学生和学者获取大学校园内的敏感信息，例如某些先进技术的“出口管理条例”。
2020年，美国政府取消了被认为与中国军方有密切研究关系的中国大学研究生项目的学生的签证。
对于交流的支持者来说，好处包括对该国深入的专业知识，怀尔德表示，几十年来，这些知识对美国对华政策至关重要。早在2019年，就有超过11,000名美国学生在中国，而最新的可用估计，来自2024年，徘徊在1,000人左右。
专家表示，政府对美中交流的监督往往受到广泛或不准确的假设的影响。
怀尔德说：“美国学生并不像国会委员会似乎想让他们相信的那样天真。”他指出，他们通常意识到，在前往中国之前，他们可能会成为北京间谍活动或宣传的目标。
中域咨询公司创始人安德鲁·波尔克指出，美国的审查通常取决于一个机构是否与中国共产党有联系——但在中国，“一切都与中共有关”。
他认为，这种普遍性使得这样的标准过于粗糙而没有意义。
约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院（SAIS）中国研究教授魏 Jessica Chen Weiss 说，关于中国情报收集的报告通常“很少努力传达一种比例感，无论是拥有中国学生的风险还是好处”。
例如，斯坦福大学的报告“使用了像‘存在主义’这样的语言，而没有意识到超过 90% 的在中国出生的 STEM 博士生都留在美国……并且它假设如果我们阻止中国窃取知识产权，美国就能保持领先地位，而中国在许多技术领域都处于领先地位”，她说。
同样在SAIS任教的洪浩峰教授表示，应该为禁止的研究领域建立明确的参数。
“即使在冷战高峰时期，美国和苏联的科技合作仍在继续。但需要设定明确的界限，”他说。
他继续说：“如果没有这样的界限，大学将谨慎和不情愿地继续与中国学者和学生在所有领域进行合作。”他还补充说，中国可以通过“重新思考、修改或完善法律，该法律规定所有个人公民、公司和组织都为国家从事间谍活动”来帮助改善这种情况。
原文链接： https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3312707/students-spies-us-china-educational-ties-strained-rising-claims-espionage?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article
