对其他亚洲国家征收的美国高额关税，使得中国对于那些在全球贸易动荡中不敢轻率做出决定的公司来说，更具吸引力。
周三，在中国广州的一家小型工厂里生产餐厅用具和炊具。图片来源：Qilai Shen/纽约时报
即使特朗普总统对中国加征了额外的关税，他对亚洲各国的一系列贸易征税以及他对下一步行动的不确定性，反而促使一些公司在中国蛰伏下来，这与他所希望的恰恰相反。
特朗普总统一直在稳步加大对中国的压力。截至周三，他对中国的新关税超过了100%，包括最后一刻的升级，作为对北京此前征税报复的惩罚。
然而，与他的第一个任期内发生的情况不同，特朗普总统在对中国发起关税战的同时，也对包括一些亚洲国家在内的数十个其他国家征收了高额进口关税。在早期的中美贸易战中，这些亚洲国家成为了受欢迎的替代选择，以规避关税并限制供应链中断。
但对于一些公司来说，所谓的互惠关税产生了意想不到的效果，使中国成为更具吸引力的生产和采购地。它消除了将生产或采购多元化到越南、印度或其他亚洲国家的部分动力。
此外，上周宣布消息后造成的混乱使各公司不愿通过大幅改变其供应链来增加更多动荡。面对持续的动荡和不确定性，各公司选择坚持他们所了解的：与中国供应商或制造伙伴建立长期关系。
总部位于丹佛的竹纤维床上用品制造商MOSO Pillow的创始人特拉维斯·路德说：“留在中国，让中国发挥作用是目前每个人的策略。”
三月份在中国东莞市YRL玩具厂的生产车间里，工人们正在操作机器，这家工厂是毛绒玩具制造商。信用...Qilai Shen为纽约时报拍摄。
卢瑟先生本周参加了一个美国企业家会议，他说，像其他与会企业主一样，他并没有花时间寻找新的合作伙伴或将业务从中国转移出去的方法。相反，他正与他的中国商业伙伴合作，寻找节省成本或开发新产品的方法。成本优势只是中国成为商品制造首选目的地的一部分原因。
“这甚至不是大多数人还留在中国的原因，” 卢瑟先生说。“而是因为他们拥有非常精密的制造和工程流程。”
特朗普曾表示，关税将有助于制造业回归美国，但这仍然是一个难题。目前，即使关税削弱中国的成本优势，大多数美国工厂也无法在制造能力、产能和速度上与中国匹敌。
随着贸易紧张局势在特朗普第一个总统任期内升级，许多美国和跨国公司选择将部分生产从中国转移到敌对性较低的国家。对大多数公司而言，美国并不是一个可行的选择。
但更换供应商是一个困难、昂贵且耗时的过程。卢瑟先生说，一位顾问告诉他，在美国建造一个种植和加工竹纤维的工厂至少需要 600 万美元。而且在竹子生长所需的几年时间里，他将不得不支付关税从中国进口纤维。
将整个供应链转移到另一个国家需要时间和金钱——除非公司知道政府政策的方向，否则它们不愿意这样做。
“这就像战争迷雾，但这是贸易战的迷雾，”供应链地图公司Exiger的全球风险与合规主管Kit Conklin说。“行业需要政策确定性才能做出反应。”
2018年9月，在柬埔寨西哈努克市附近的波雷诺县一家服装厂，工人们正在休息午餐。鸣谢：Adam Dean为《纽约时报》拍摄
一家国际合同制造商的高管表示，鉴于美国方面看起来随意的决策方式，不可能基于此做出任何关于将业务转移到中国以外地区的长期决策。
“游戏规则似乎每天都在变化。感觉我们别无选择，只能静观其变，”这位高管表示，他要求匿名，因为美国和中国的关税讨论具有敏感性。
几年前，当美国和跨国公司开始将部分生产从中国转移出去时，许多中国工厂老板在邻近的亚洲国家或墨西哥开设了工厂。这是一种通过关税显著较低的国家重新安排部分商品流通的方式。
但野村证券（一家日本投资银行）的一份研究报告显示，最近对大约60个国家征收关税，这些国家对越南征收46%的关税，对泰国征收36%的关税，对印度征收27%的关税，“大大削弱”了将工厂迁离中国的动机。
野村证券表示，虽然中国仍然面临着更高关税带来的巨大挑战，“但对竞争对手撒下的更广泛的关税网可能无意中保住了其在全球供应链中的地位。”
莎拉·马西经营一家为美国公司提供对外贸易咨询的公司。她说，当到处都征收高额关税时，人们往往会维持现状。在制造业领域，中国就是现状。
“如果每个人都在遭受打击，那么这肯定会阻止一些观望，”马西女士说。“因为人们认为至少我们已经知道这个供应商能给我们什么，而且在关税生效之前我们对他们很满意，所以我们为什么不继续保持满意呢。但他们是否能以那个成本继续下去，又是完全不同的事情。”
原文链接： https://www.nytimes.com/2025/04/09/business/trump-tariffs-china-factories.html
