这个影响可能主要是暂时的,但会在经济前景不明朗时期留下数据迷雾。

政府停摆进一步恶化了美国民众对经济的看法。ERIC LEE/GETTY IMAGES
有史以来最长的政府停摆已经对经济造成了一定的影响。但停摆造成的动荡影响,以及由此带来的数据中断,可能会让人难以确切知道这种影响有多大。
随着时间的推移,现在已经持续六周的停摆对经济的拖累变得越来越明显。成千上万的政府雇员被迫休假,没有拿到工资,因此减少了开支。补充营养援助计划(SNAP)下的付款延迟,导致许多人进一步勒紧腰带。航班延误和取消也加剧了问题。
停摆也增加了经济的不确定性,并进一步恶化了美国人对经济的看法。上周五,密歇根大学报告说,本月接受调查的人中,有71%的人预计明年失业率会上升——这是自1980年以来最高的比例。
经验表明,政府重新开放后,经济将会弥补大部分损失。由于参议院民主党核心小组的八名成员决定与共和党站在一起,推进一项结束政府停摆的法案,这最早可能在本周实现。至关重要的是,该协议规定,被迫休假的政府雇员将获得补发工资,这将填补他们的金库,并允许进行一些追赶性支出。
尽管如此,经济学家和政策制定者在未来几周仍将面临一项挑战:确定近期经济损失中有多少是暂时性停摆效应,又有多少是更大问题的征兆。在10月1日停摆开始之前,越来越多的证据表明就业市场已明显放缓,中低收入消费者也更加谨慎地消费。
约翰·霍普金斯大学金融经济中心主任罗伯特·巴贝拉表示:“并非停摆发生在一个人们可以放心地说未来六个月会和过去六个月一样好的环境中。”
国会预算办公室计算,如果停摆持续六周——接近可能发生的情况——这将使第四季度国内生产总值年化增长率降低1.5个百分点。
国会预算办公室利用2019年初结束的停摆来指导其分析,但估算影响是困难的,其他经济学家预计对增长的影响会更加温和。例如,牛津经济研究院估计停摆将使第四季度GDP增长减少约一个百分点。
除了休假的工人外,停摆还通过延迟联邦食品援助打击了低收入美国人。这个群体已经在与不断上涨的成本和放缓的工资增长作斗争。“补充营养援助计划”(SNAP)的支付额相当于消费者在食品杂货和其他非餐厅食品和饮料上支出的6%以上。
食品银行的需求正在上升,因为 SNAP 福利被延迟。ERIC GAY/美联社
北山社区外展组织在宾夕法尼亚州阿勒格尼县运营着三个食品救济站,上周排队领取食物的人数增加了近 50%。执行主任斯科特·沙弗说,上周二他在该组织位于艾莉森公园的食品救济站外与大约 30 人交谈,大约一半的人说他们来这里是因为他们没有收到 SNAP 福利。“我听到了愤怒、沮丧和发泄,”他说。
EY-Parthenon 的首席经济学家格雷戈里·达科估计,停摆造成的经济冲击中大约 20% 将是永久性的,主要是因为一些在餐饮服务等方面的损失支出不会在以后得到弥补。
尽管如此,这意味着大部分影响最终会被逆转。例如,一名联邦雇员在停摆期间推迟购买的洗衣机最终会被购买。因航班中断而取消的旅行要么会稍后进行,要么原本用于度假的钱将用于其他购买。
最终,美国国会预算办公室(CBO)认为经济状况会略微恶化,但这种恶化并不明显。即使是这种程度的政府关门,也不太可能留下太大的痕迹,只会使明年第四季度的GDP减少110亿美元——相对于30万亿美元的经济体量而言,这并不算多。
但更近期的挑战是,在经济形势不稳定的时刻,经济学家更难弄清楚正在发生什么。
如果经济在第四季度放缓,很难分清有多少疲软是由于政府关门造成的,有多少可能是由于其他问题造成的,比如就业市场持续放缓,或者持续的关税不确定性。如果经济在明年第一季度反弹,同样很难知道有多少反弹是由于政府关门中断后的复苏,有多少是由于对人工智能的热情,或者明年开始生效的减税措施带来的提振。
此外,即便经济学家最终获得了延迟发布的政府数据,其中一些数据可能也是不完整的。例如,劳工部关于失业率的读数依赖于对家庭的月度调查,而10月份的调查并未进行。
在华盛顿特区,小型企业主们感觉这次经济打击并非短暂性的。
在华盛顿特区地区经营七家餐厅的Founding Farmers餐饮集团,其联合创始人丹·西蒙斯表示,与去年同期相比,停摆期间的收入下降了约15%。
西蒙斯说,来吃早餐和午餐的政府工作人员减少了,甚至那些没有受到停摆直接影响的人也更加低调,消费也减少了。
西蒙斯表示,他之前也经历过停摆,公司已经削减了员工工时,减少了从供应商那里订购的食物,并且不指望能弥补损失的收入。
他说,停摆结束后,“你不会在下周四晚上出门,点两个汉堡而不是一个。”
原文链接:https://www.wsj.com/economy/government-shutdown-economic-impact-2fb5e27a?mod=economy_lead_pos1
