美国最高法院对唐纳德·特朗普总统范围广泛的全球关税政策表示怀疑,几位关键大法官暗示他利用其标志性的经济政策越权。
在周三持续超过2个半小时的辩论中,法院保守派多数中的三位成员质疑特朗普利用紧急权力法每月征收数百亿美元关税的做法。
首席大法官约翰·罗伯茨表示,关税是“对美国人征税,而这始终是国会的核心权力。”大法官尼尔·戈萨奇也表示他很可能投反对总统的一票,另一位特朗普任命的大法官艾米·科尼·巴雷特也向双方提出了探究性的问题。
一项不利于特朗普的裁决可能会迫使退还超过1000亿美元的税款,消除美国进口商承担关税的重大负担,并削弱总统用来对付贸易伙伴的万能武器。更广泛地说,这将是最高法院迄今为止对特朗普声称的权力(远远超出其前任总统所拥有的权力)最重大的反击。
最高法院的三位自由派大法官——埃琳娜·卡根、索尼娅·索托马约尔和凯坦吉·布朗·杰克逊——也对关税的合法性表示怀疑。考虑到最高法院迄今为止设定的超快速审理时间表,裁决最早可能在今年年底做出。
周三的庭审气氛异常轻松,与这个通常分歧尖锐的法院相比,争论过程中不时传来笑声。一度,卡根俏皮地打趣了罗伯茨,因为他似乎混淆了她和索托马约尔,后者刚刚完成了一轮提问。
“不,她是索托马约尔大法官。她刚问完,”卡根打趣道。
此案涉及特朗普4月2日实施的“解放日”关税,该关税对大多数美国进口商品征收10-50%的税,具体取决于原产国。特朗普表示,这些关税是为了解决长期存在的国家贸易逆差。此次最高法院的冲突还包括特朗普声称对加拿大、墨西哥和中国征收的单独关税,以应对芬太尼贩运。
权威受到质疑
特朗普表示,他的关税是根据1977年的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)授权实施的,该法赋予总统广泛的工具来应对国家安全、外交政策和经济紧急情况。 虽然被称为IEEPA的这项法律没有提到关税是这些权力之一,但一项关键条款规定,总统可以“监管”“财产的进口”以应对危机。
戈萨奇对特朗普政府声称国会将宪法赋予的关税权让渡给总统表示担忧。
戈萨奇问美国首席律师、政府最高法院律师D. John Sauer,按照政府的逻辑,“如果国会仅仅是将所有监管对外贸易的责任,甚至是宣战的责任,都转让给总统,会有什么禁止的?”
戈萨奇后来询问,总统是否可以为了应对气候变化,对燃油汽车和汽车零部件征收50%的关税。Sauer回应说,总统可以。
巴雷特质疑,法条中的措辞是否足以让总统实施关税。
巴雷特问Sauer:“您能否指出法典中的任何其他地方,或者历史上任何其他时候, ‘监管进口’ 这个短语曾被用来赋予征收关税的权力吗?”
但巴雷特也与法官布雷特·卡瓦诺一同质疑关税挑战者的论点是否合理,鉴于《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)授权总统完全关闭与外国的贸易。 两人都问,为什么国会可能会阻止总统采取更有限的措施,即征收关税。
卡瓦诺说:“这看起来有点不寻常。”
在可能预示案件结果的一个迹象中,巴雷特询问如果关税无效,退款将如何运作。“在我看来,这可能会一团糟,”这位法官说。
这些公司的律师Neal Katyal承认退款将“非常复杂”,但他辩称,最高法院此前曾裁定“严重的经济混乱不是做某事的理由”。
绍尔,政府律师,告诉法官们,特朗普“认定我们激增的贸易逆差已将我们带到经济国家安全灾难的边缘”。
最高法院正在审理由小企业提起的两起独立诉讼,以及由12位民主党州检察长提出的第三起案件。所有三家就此问题作出裁决的下级法院都宣布这些关税是非法的。
罗伯茨表示,他认为此案应受“重大问题原则”的约束。该原则是最高法院在乔·拜登担任总统期间屡次用来阻挠其议程的一项法律规则。根据重大问题原则,联邦机构需要获得国会明确授权,才能采取具有广泛经济或政治意义的行动。
他说:“这种辩解被用来赋予一种权力,即对来自任何国家的任何产品,以任何金额,在任何时间内征收关税。这看起来像是重大的权力。”
关税争论是华盛顿的热门话题。出席行政部门会议的有财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国贸易代表杰米森·格里尔。国会议员包括民主党参议员艾米·克罗布查和埃德·马基,以及共和党众议员贾森·史密斯。喜剧演员约翰·穆兰尼也出席了辩论。
如果特朗普败选,政府官员表示,大部分关税可以通过其他更为复杂的法律工具来实施。特朗普对钢铁、铝和汽车征收的关税是根据另一项法律实施的,因此不受直接影响。
案件包括:特朗普诉V.O.S.精选案,25-250,以及学习资源诉特朗普案,24-128。
原文链接:https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-11-05/justices-question-legality-of-trump-s-tariffs-at-supreme-court?srnd=homepage-americas
