截至七月中旬,2024年的回报显示资本收益报告增加了65%。
今年以来,大盘股标准普尔500指数上涨了12%。照片:MICHAEL M. SANTIAGO/GETTY IMAGES
华盛顿——关税正滚滚流入国库,但另一个日益重要的收入来源正在显现:股票市场。
根据美国国税局的最新数据,在截至7月中旬申报的2024税务年度的报税中,纳税人报告了5300亿美元的净资本收益,比上一年增长了65%。由于税率各异且报税仍在陆续到达,其对税收的全面影响尚不清楚,但有强烈的迹象表明,股市收益正在转化为不断增长的联邦收入。
据国会预算办公室(CBO)称,自1月份以来,不包括工资预扣的个人所得税支付(包括去年实现的许多资本收益)与去年同期相比增长了约16%。经支付截止日期的时间调整后,这种所得税增长在本财政年度为联邦收入增加了超过1000亿美元,与关税收入的增长大致相当。
CBO表示,较高的税款主要反映了2024年的报税情况。与关税一起,它们正在帮助控制预算赤字,使其不致进一步攀升。目前,美国在非战争、经济衰退或紧急情况下已经出现了历史性的高赤字。
去年,标准普尔500指数上涨了23%,此前在2023年上涨了24%。截至上周五收盘,该广泛市场指标今年又上涨了12%。随着股市上涨,投资者倾向于实现收益,从而触发高达23.8%的联邦税。资本收益的增长不如2021税务年度那样强劲,当时的激增将个人所得税收入推至占经济总量的历史最高水平。
“我们正经历连续两年近25%的股市回报,因此仅凭这一点就表明我们将看到其中一部分流入,”耶鲁大学预算实验室的政策分析副主任约翰·里科说,该实验室是由前拜登政府官员创办的。
随着最终的2024年税务申报表送达美国国税局,数据将会变得更加清晰。纳税人必须在四月中旬之前支付所欠税款,因此2024年的付款大部分已经到账。但是人们可以将报税截止日期延至十月中旬,这意味着政府尚未掌握关于收入模式的精确数据。
许多富裕的美国人会选择延期报税,而且资本收益集中在收入等级的顶端。到目前为止,在2024年的税务申报表中,超过三分之一的资本收益流向了调整后总收入超过100万美元的0.3%的家庭。
在特朗普总统决定广泛对美国进口商品征收关税之后,关税收入正在上升。根据财政部的数据,在本财政年度的前11个月里,美国征收了1720亿美元的关税,高于一年前的760亿美元。这一增长幅度与所得税的增长幅度大致相当,但关税的增长百分比更快。关税现在约占联邦收入的3.7%,高于之前的1.7%。
关税收入和资本收益收入都可能具有波动性,但原因不同。最高法院正在审议特朗普的关税是否超出了他的法定权力;如果做出对政府不利的裁决,可能会引发数十亿美元的退款。资本利得税随市场波动,经济不景气的一年也可能打击已报告的收益。
宾夕法尼亚大学沃顿预算模型的政策分析主任亚历克斯·阿农说:“你无法可靠地从资本收益收入中获得这些(数据)。”
关税和所得税收入的增加正值美国面临税收和支出之间的结构性失衡。据美国国会预算办公室(CBO)称,截至9月30日的财政年度,联邦预算赤字可能为1.8万亿美元,与前两年相比变化不大。这其中包括预计一次性记录的1300亿美元支出削减,以反映未来学生贷款项目的节省。
在收入方面,关税和资本利得税的增长被新的减税政策所抵消。在支出方面,由于新的法律,医疗补助和营养援助支出即将减少。据财政部称,支出的最大部分——社会保障、医疗保险和国债利息——在本财政年度迄今为止均增长了7%至8%。
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