欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于7月27日在苏格兰特朗普Turnberry高尔夫俱乐部会见美国总统唐纳德·特朗普。摄影师：Andrew Harnik/Getty Images
美国和欧盟达成了一项来之不易的协议，该协议将对欧盟的大部分出口商品，包括汽车，征收15%的关税，从而避免了一场可能对全球经济造成沉重打击的贸易战。
该协议在唐纳德·特朗普总统提高关税生效的周五截止日期前不到一周的时间内达成，并迅速受到包括德国总理弗里德里希·梅尔茨和意大利总理乔治亚·梅洛尼在内的几位欧洲领导人的称赞，他们称其为“可持续的”。
特朗普和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周日在苏格兰坦伯利的高尔夫俱乐部宣布了该协议，尽管他们没有披露协议的全部细节，也没有发布任何书面材料。据一位美国官员称，15%的关税将于8月1日生效。
“这是所有协议中最大的一个，”特朗普说，而冯德莱恩补充说，这将带来“稳定”和“可预测性”。
美国股指期货上涨，标普500指数期货合约上涨0.4%，此前该指数上周五创下连续第五个历史新高。
这项协议将导致欧盟出口产品面临比欧盟对美国进口产品征收的关税高得多的关税。冯德莱恩表示，目标是重新平衡与美国的贸易顺差。但协议中此类权衡让一些欧洲行业团体感到不满，德国主要游说团体表示，这“向大西洋两岸紧密交织的经济体发出了致命信号”。
冯德莱恩和特朗普在他们宣布的协议的一些关键条款上也存在分歧。美国总统表示，关税水平将适用于“汽车和所有其他产品”，但不包括药品和金属。
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欧盟执行机构负责人后来在新闻发布会上表示，15%的税率将是全包的，不会叠加在特定行业的关税之上，并将涵盖药品、芯片和汽车。金属关税“将被削减，并将实施配额制度”，她说。
“我们对药品征收15%的关税。无论美国总统之后做出什么决定，如何在全球范围内处理药品问题，那都是另一回事了，”冯德莱恩说，并补充说，总体税率“不容低估，但这已经是我们能得到的最好的结果了”。
美国高级官员后来表示，双方就欧盟药品出口的15%关税水平达成一致。一项关于药品的单独的第232条款调查将在未来三周内进行，但欧盟的关税水平仍将保持在15%，官员们补充道。
欧盟同意购买价值7500亿美元的美国能源产品，并在现有支出的基础上再向美国投资6000亿美元，开放各国市场与美国进行零关税贸易，并购买“大量”军事装备，特朗普表示。冯德莱恩表示，尚未就欧洲葡萄酒和烈酒做出任何决定，但此事很快就会得到解决。
据知情人士透露，将15%的税率适用于药品和半导体产品的关键是欧盟承诺进行美国投资。
在会议之前，欧盟预计对其进口商品征收15%的关税也将适用于大多数药品。这些产品一直是谈判的主要症结之一。
彭博经济学估计，如果没有达成协议，从8月1日起，美国的平均有效关税总额将从当前政策下的13.5%升至近18%。新协议将该数字降至16%。
美国高级官员表示，该协议不包括欧盟的钢铁和铝出口，这些产品的关税仍将维持在50%。与此同时，航空航天关税将维持在0%，等待第232条款调查的结果，官员们补充说。
官员们讨论了钢铁和铝进口配额制度的条款，该制度规定低于特定阈值的进口税较低，超过阈值则按常规的50%税率征收。欧盟还一直在寻求配额和未来行业特定关税的上限。
几个月来，特朗普一直以高关税威胁世界大部分地区，目的是缩小美国的贸易逆差。但这些关税的前景——以及特朗普难以预测的本性——让世界各国首都感到紧张。今年5月，他威胁要对几乎所有欧盟商品征收50%的关税，这增加了谈判的压力，随后将关税降至30%。
这项跨大西洋协议消除了市场和全球经济面临的一个主要风险——一场涉及价值1.7万亿美元跨境贸易的贸易战——尽管这意味着欧洲运往美国的货物在边境面临更高的税收。
特朗普表示，目标是提高美国的产量，并为美国出口商提供更广泛的进入欧洲市场的机会。冯德莱恩承认，会谈的部分驱动力是对贸易的重新调整，但她认为这对双方都有利。
冯德莱恩说：“起点是不平衡。” “我们希望重新平衡我们所做的贸易，并且希望以一种贸易继续在我们大西洋两岸进行的方式来做，因为两个最大的经济体应该有良好的贸易往来。”
该公告结束了布鲁塞尔和华盛顿之间长达数月的紧张穿梭外交。本月早些时候，双方似乎已经接近达成协议，但特朗普发出了30%的威胁。
欧盟已经准备好对大约1000亿欧元（1170亿美元）——约占美国对欧盟出口的三分之一——征收关税，如果未能达成协议，而特朗普又兑现了他的警告。
美国和欧洲的谈判代表过去一周一直在努力达成协议，而冯德莱恩决定在特朗普标志性的高尔夫球场与他会面，使这场僵局戏剧性地结束。
欧盟数周以来一直表示愿意接受一项不平衡的协议，涉及约15%的降低税率，同时寻求减轻对欧洲经济至关重要的行业的关税。美国总统还对汽车征收25%的关税，对钢铁和铝征收双倍税率，以及对铜征收关税。
包括印度尼西亚、菲律宾和日本在内的几个亚洲出口国已经谈判了15%至20%之间的互惠税率，欧盟认为日本在汽车上达成15%的协议是一个值得寻求的突破。华盛顿与瑞士、韩国和台湾的谈判也在继续。
特朗普表示，他“正在考虑与另外三四个国家达成协议”，但“在很大程度上”，其他经济规模较小或与美国贸易关系不那么重要的国家将只会收到设定关税税率的信函。
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特朗普在4月份宣布对几乎所有美国贸易伙伴征收一系列关税，宣布他打算重振国内制造业，帮助支付大规模减税的费用，并解决他所说的对美国工人不利的经济失衡问题。一周后，由于投资者恐慌，他暂停了这些关税。
特朗普几十年来一直抱怨全球贸易体系，尤其严厉地抨击欧盟，他指责欧盟的成立是为了“坑害”美国。这个集团是在二战后的几年里成立的，目的是在欧洲大陆建立经济稳定。
总统猛烈抨击美国公司在由27个国家组成的欧盟开展业务所面临的非关税壁垒。这些壁垒包括欧盟的增值税、数字服务税以及安全和环境法规。
一位欧盟高级外交官表示，经过数周的谈判，考验了欧盟消化这种被视为不对称结果的意愿，但这提供了一个机会，可以在不进一步升级的情况下继续谈判。
原文链接：https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-07-27/eu-us-clinch-deal-to-avoid-trump-tariff-hike-ahead-of-deadline?srnd=homepage-asia
