分析师解读华盛顿和北京之间旷日持久的权力博弈对亚洲经济体的意义,这些经济体正在风险与回报之间如履薄冰。

亚洲夹在中美两国权力博弈的暗流涌动之中,如同漂流木一般,被两股对抗的潮汐冲击。

随着7月份关键关税期限的临近,以及全球两大经济体之间持续存在的贸易紧张局势,该地区的许多国家正面临一个微妙而务实的选择:要么屈服于华盛顿日益增长的压力,打击供应链和加强执法,要么保持经济上的模糊性,这种模糊性是他们与北京之间深厚关系的基础?

亚洲各国已将供应链、技术、市场和投资与北京紧密相连——占中国贸易总额的三分之一,去年达到1.89万亿美元。与此同时,分析人士表示,鉴于中国在该地区日益增长的影响力,其中一些国家可能需要来自美国的安全保证。

中国仍然是该地区18个国家的最大贸易伙伴,并且已经连续15年成为东盟(Asean)最大的贸易伙伴。

与此同时,分析人士表示,经济不对称和军事优势通常会转化为北京在市场力量中的影响力,而对该地区的许多国家来说,华盛顿则代表着安全、多元化和战略再平衡,凭借其军事存在、投资和先进技术。

这使得许多亚洲经济体如履薄冰——既受益于中国庞大的市场,又对过度依赖的风险保持警惕。

对亚洲的大部分地区来说,维持与两者的关系,同时夹在中间,已经成为一种生存策略。

由于美国总统唐纳德·特朗普政府与亚洲之间的持续谈判在闭门进行,前景依然不明朗,印度独立分析师维韦克·凯尔卡表示,“现在谈论亚洲的‘阵营’还为时过早,因为亚洲不能没有中国或美国。”

亚洲正在努力维持一种谨慎的平衡,同时向华盛顿传递信息,表明亚洲有其他选择
维韦克·凯尔卡,独立分析师
一些地区领导人,如马来西亚的安瓦尔·易卜拉欣,在口头上支持中国,因为他们的地理位置和经济状况不允许他们做其他选择,但他们可能也意识到,如果没有美国,他们很容易受到中国在经济和政治上的支配,凯尔卡说。

凯尔卡补充说,中国和美国都表现出通过武器化供应链和贸易来行使权力的意愿,但目前还没有迹象表明亚洲会像特朗普设想的那样屈服。“亚洲正在努力维持一种谨慎的平衡,同时向华盛顿传递信息,表明亚洲有其他选择,”他说。

例如,马来西亚首席谈判代表马斯图拉·艾哈迈德·穆斯塔法告诉当地新闻媒体《星报》,虽然她的国家与美国的关税谈判正在进行中,但这些谈判只是马来西亚为缓解对出口商潜在影响而采取的更广泛战略的一部分。

她在周四发布的一份报告中表示,很难知道双方是否能在7月份取消90天的关税暂停期之前达成协议,马来西亚政府已经“开始推出应急措施”,例如市场多元化和经济改革。
今年4月,特朗普为解决美国的贸易逆差问题,对所有进口商品普遍征收10%的关税,于4月5日生效。

他的政府还宣布从4月9日起对来自特定国家的商品征收更高的“对等”关税——包括对韩国征收25%,对日本征收24%,对泰国征收36%,对越南征收46%,对柬埔寨征收49%。

然而,当月晚些时候,除中国外,所有国家都获得了宽限期,将这些较高关税的实施推迟到7月9日,并给各国政府时间与华盛顿谈判可能的豁免或调整。

据路透社报道,特朗普政府希望多个贸易伙伴在上周三之前提供他们在一些关键领域中的最佳方案,包括购买美国工业和农产品的关税和配额方案,以及消除任何非关税壁垒的计划。

路透社看到的一封发给谈判伙伴的信函草案显示,美国预计将在几天内评估这些提案,并在仅五周的自我设定的截止日期之前,提供“一个可能的落地方案”,其中可能包括对等关税率。

美国谈判代表可能会专注于拥有大量贸易顺差的较大的区域经济体,如日本、韩国或越南
斯蒂芬·奥尔森,尤索夫·伊萨克研究所
尽管白宫官员一再保证,多项协议即将达成,但最终只有一项协议与英国达成。

中国和美国也同意在90天内取消大部分近期关税——该期限将于8月12日到期——目的是进一步谈判。特朗普和习近平主席周四通了电话以缓和紧张关系。
“特朗普希望投资进入美国,”凯尔卡说。“亚洲希望投资留在亚洲……目前还没有人‘亲吻他的屁股’。整个亚洲越来越认识到,特朗普会发表挑衅性言论,需要有人来满足他的自尊心。”

而中国,目前,“可能看起来是一个稍微更稳定的合作伙伴,以及一个更容易获得的投资来源”,他补充说,并指出它正在努力与东南亚和中东国家建立新的经济联盟,这只会强调这种看法。
新加坡尤索夫·伊萨克研究所的访问高级研究员、前贸易谈判代表斯蒂芬·奥尔森说:“在剩余的有限时间内,美国谈判代表可能会专注于拥有大量贸易顺差的较大的区域经济体,如日本、韩国或越南”,因为华盛顿没有能力进行单独谈判。

焦虑程度很高,特别是对于那些面临高额关税的国家,但“除了真诚地谈判并希望特朗普政府也这样做之外,各国几乎无能为力”,奥尔森说,并补充说,各国将关注他们在设定关税率后相对于竞争对手的地位。

他补充说,美国可能会利用对等关税作为杠杆,将各国推离中国,正如美英贸易协议中所见的那样,该协议包括旨在将中国排除在关键供应链之外的经济安全措施。
由于国内政治和经济优先事项不同,亚洲主要经济体不太可能简单地屈服于特朗普的要求——每个国家都在幕后盘算自己的利益。

日本、韩国以及菲律宾和台湾对美国安全存在的依赖,可能为特朗普提供谈判优势,但与此同时,它们也希望保护本国产业。

据台湾行政院副院长郑丽君透露,台湾和美国已经举行了两轮关税谈判,涵盖贸易壁垒和“经济安全”等议题。台湾领导人5月20日表示,与美国的谈判进展“顺利”。作为主要的科技硬件出口地,如果台湾与华盛顿的谈判在7月前未能达成协议,将面临32%的关税。

来自印度的Kelkar表示,与此同时,韩国的半导体和技术合作对美国至关重要,首尔握有三星这张牌;而日本则希望保护其汽车和汽车零部件行业免受美国高额关税的影响。

“印度意识到,一个变化的世界正在慢慢地将它推到美国的保护伞下,”他说,并补充说,新德里也在试图在中国交织的供应链和北京可能将其武器化的风险之间取得平衡。

美国商务部长霍华德·卢特尼克周一表示,美国和印度接近达成贸易协议。印度进口产品面临额外的26%美国关税。

日本、韩国、越南和印度等国也是中国在全球市场上的潜在竞争对手,而中国凭借低价获取市场份额的能力也损害了亚洲大部分地区的公司。

东南亚经济体尤其发现自己陷入了夹缝之中,因为中国企业利用该地区作为转运平台,将其产品出口到美国,以规避关税和制裁。近几个月的中美关税升级使这种情况更加突出。

经济学人智库的Nick Marro认为,最大的问题是中国本身对许多地区邻国来说就是一个主要的安全威胁。

世界经济基尔研究所的高级研究员刘万心表示,虽然东盟国家将受益于经济活动和出口的增加,但与美国更大的贸易顺差也可能使它们成为特朗普关税政策的目标,因为他认为美国贸易逆差是一个主要问题。

她补充说,各国在单独与美国打交道时,谈判能力相当有限。而且,由于他们担心自己可能不如竞争对手做得好,从而削弱他们的市场竞争力,“为了在截止日期临近时保持较低的美国关税,他们可能会更愿意做出让步”。

经济学人智库(EIU)市场研究公司亚洲首席经济学家Nick Marro表示:“中国似乎正在采取胡萝卜加大棒的策略。”

他补充说,中国已警告其他国家不要以可能损害中国利益的方式站在美国一边,但与此同时,中国正在加强与邻国的贸易和战略联系,并指出人们普遍预计北京可能会解除对中国大陆K-pop表演长达近十年的非官方禁令。
Marro说:“最大的问题是,中国本身对许多地区邻国来说就是一个主要的安全威胁,与此同时,中国经济放缓意味着,尽管贸易联系仍然重要……中国的进口需求实际上已经直线下降。这给亚洲每一个市场都带来了压力。没有哪个政府真的想选边站。”

总部位于胡志明市的专业服务公司InCorp的首席执行官Jack Nguyen证实,越南企业“正受到来自双方的拉扯”,因为该国“正在严厉打击[转运],进行更多检查和申报等”。

越南的经济与美国和中国都有着错综复杂的联系。2024年,对美国的出口额达到1196亿美元,使其成为越南最大的出口市场,占其国内生产总值的近30%。与此同时,根据越南海关数据,中国是越南最大的贸易伙伴,贸易额去年创下2052亿美元的纪录。

阮表示,越南与美国谈判后,预计美国关税将保持在百分之十几的水平,而不是像4月2日提议的那样达到46%。越南的工厂投资者可以轻松消化这一数额。

5月19日至22日,美国与越南在华盛顿举行了第二轮关税谈判。越南工贸部长阮鸿延会见了美国贸易代表贾米森·格里尔。

路透社本周报道称,美国在关税谈判中向越南提出了一份“长长的”、“严厉的”要求清单,其中包括可能迫使越南减少对中国工业品进口依赖的要求。

经济学人智库(EIU)的马罗表示,由于谈判进展比美国预期的要慢,90天的暂停期可能会延长。

马罗说:“为了尽量减少对美国经济的冲击,以及避免美国金融市场再次出现动荡,我们预计美国会同意再次延长。” “更大的风险在于唐纳德·特朗普可能会将这次延期视为一个弱点……关税可能会在7月份恢复。”

“总的来说,亚洲将是关注关税威胁和谈判的重点地区,因为亚洲发生的事情可能会为美国在世界其他地区的政策奠定基础。”

2024年,亚洲占全球经济增长的近60%,其中中国贡献了最大的份额。

亚太经济公司首席执行官拉吉夫·比斯瓦斯表示,与中国、印度、日本和韩国等大型经济体的双边贸易谈判的复杂性“可能需要美国在谈判时间表上提供一些额外的灵活性,在这些方面正在取得实质性进展,并且似乎可能达成令人满意的协议”。

他补充说:“例如,由于[日本]计划在7月举行的参议院议会选举,日本可能有充分的理由寻求延长其对美国互惠关税的截止日期”,并补充说,故意和无效的拖延可能会面临更严厉的回应。

原文链接: https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3313424/us-china-rivalry-putting-squeeze-asian-markets-taking-sides-option?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article

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