特朗普谈判团队在贸易问题上的不同观点令东京感到沮丧
从左至右：美国贸易代表贾米森·格里尔、商务部长霍华德·卢特尼克、美国财政部长斯科特·贝森特和日本首席贸易谈判代表赤泽亮成于5月1日在华盛顿举行会议。© 共同社
东京——三位对贸易持有不同立场的美国高级谈判代表的存在，为与日本的关税谈判增加了一层复杂性。
据接近谈判的消息人士称，财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国贸易代表詹姆森·格里尔之间的公开分歧、竞争和混乱，使日方难以判断特朗普政府的意图。
一位消息人士称：“一度，三位内阁官员暂停与日方的会谈，直接在他们面前争论起来。”
“这三位官员正在争夺功劳，”另一位接近日本政府的消息人士推测，他们可能试图博取唐纳德·特朗普总统的欢心。贝森特和卢特尼克曾经是争夺财政部长职位的竞争对手。
该消息人士称，有时这三个人会单独向日本施压，要求做出让步。
日本经济财政大臣兼首席谈判代表赤泽亮正于周四启程前往华盛顿，希望在与美国同行的最新会晤中取得一些进展。
“我们将继续呼吁重新评估美国实施的一系列关税措施，”赤泽在东京羽田国际机场飞往美国之前告诉记者——这是他在几周内第三次前往美国，也是总体上的第五轮会谈。
日本的赤泽在四月份于白宫与美国总统唐纳德·特朗普会面时，头戴一顶“让美国再次伟大”的帽子。（Molly Riley/通过路透社提供）
日本的目标是在本月于加拿大举行的七国集团峰会期间，日本首相石破茂与特朗普的会晤中达成协议。
特朗普已任命贝森特领导关税谈判。贝森特曾是一名对冲基金负责人，被认为是具有市场意识的温和派。据《纽约时报》报道，贝森特在说服特朗普暂停90天的“对等”关税方面发挥了作用。
另一方面，卢特尼克以贸易强硬派著称。在接受哥伦比亚广播公司新闻采访时，他说即使关税增加导致经济衰退，也“值得”。
格里尔表面上是负责美国贸易政策的官员。格里尔曾是特朗普第一任政府期间美国贸易代表办公室（USTR）代表莱特希泽的亲密助手，当时曾深入参与与日本和中国的关税谈判。
这一次，格里尔的角色有所减弱。特朗普此前曾表示，卢特尼克直接负责美国贸易代表办公室的工作。
贝森特、卢特尼克和格里尔的职责相互重叠，使关税谈判变得复杂。贝森特还负责与中国、韩国和其他国家进行谈判，使得与他安排会面变得困难。贝森特缺席了与赤泽的第三次会面。
除了贝森特、卢特尼克和格里尔之间缺乏团结之外，东京还担心内阁官员和工作层面人员之间缺乏协调。
关税谈判通常涉及在工作层面讨论技术问题，在内阁层面确定细节，并由国家领导人达成最终协议。
一位日本高级经济官员表示，在目前的谈判中，“美国的三层——工作层面、内阁官员和总统——是脱节的，而且似乎信息没有共享”。这位官员补充说，日方经常需要在工作层面和内阁层面的会谈中重复同样的事情。
特朗普对关税拥有最终决定权，但他的意图尚不清楚。东京很难确定政府想要什么，以及达成协议需要做出哪些让步。
一位参与谈判的人士表示：“在峰会上做出决定之前，什么都不会决定。”
在20世纪90年代的日美经济谈判中，情况恰恰相反。当时，美国贸易代表会访问日本，分别与外务大臣、通商产业大臣和财务大臣进行谈判。当时日本政府的权力更加分散，各省厅之间各自为政。
从导致跨太平洋伙伴关系贸易协议的谈判开始，日本将谈判权集中于一位内阁大臣手中。
一位当时担任内阁官房长官的高级官员表示：“如果权力分散，缺乏团结就会暴露给对方谈判方。”
原文链接： https://asia.nikkei.com/Economy/Trade-war/Trump-tariffs/Bessent-Lutnick-and-Greer-keep-Japan-guessing-in-US-tariff-talks
