日内瓦达成的协议主要围绕北京承诺加速关键矿产出口许可审批。
美中贸易休战协议正面临破裂的风险，因为中国在稀土出口问题上的拖延行为，引发了美国的谴责，认为中国正在违背协议。
据知情人士透露，本月早些时候在日内瓦达成的协议，关键在于北京在关键矿产问题上的让步。
知情人士称，美国贸易谈判代表向中国国务院副总理何立峰提出了恢复稀土出口的要求。作为回报，美国将同意为期90天的关税休战。据称，何立峰在与财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表詹米森·格里尔的马拉松式谈判的最后几个小时同意了这一要求。
最终达成的协议是，双方暂停了对彼此征收的大部分关税，赢得了全球投资者和企业的欢呼。
然而，自日内瓦会议以来，北京继续拖延对稀土和其他制造汽车、芯片和其他产品所需元素的出口许可证的审批。
上周五，特朗普总统及其贸易代表公开指责北京未能履行其承诺。
财政部长斯科特·贝森特（左）和美国贸易代表贾米森·格里尔在日内瓦与中国进行贸易谈判。照片来源：MARTIAL TREZZINI/KEYSTONE/EDA/REUTERS
特朗普在他的社交媒体平台“真相社交”上写道：“中国，也许对某些人来说并不奇怪，已经完全违反了与美国的协议。”此后不久，格里尔表示中国正在“缓慢执行”该协议，并提到稀土矿产是一个症结所在。
对于中国领导人习近平的经济掌门人何立峰来说，在中国商务部于5月12日发布警告，反对“在世界任何地方”使用华为技术的昇腾人工智能芯片后，中国遵守稀土承诺的意愿开始动摇。
北京认为这一警告是美国新的侵略行为，并向华盛顿表达了不满。
知情人士表示，特朗普政府官员随后告诉何立峰的团队，昇腾的指导意见是对美国政策的重申，中国需要履行其已经同意的事项。但迄今为止，这些信息未能动摇何立峰和习近平。北京一直在阻挠此类许可的批准。
这份此前未公开的说明解释了为什么日内瓦协议现在岌岌可危。美国和中国正在朝着更广泛战线的经济战前进，双方都在寻求以新的、非关税的方式来获得影响力。
特朗普政府周五的言论发表之际，许多美国公司，特别是汽车制造商，一直在向政府抱怨北京迟迟不批准稀土矿产的出口许可证，这些矿产对于现代汽车的多个部件至关重要。一位知情人士透露，公司警告白宫，如果中国不加快这些审批速度，汽车工厂可能不得不像疫情期间一样停工。
中国首席贸易谈判代表，国务院副总理何立峰。 照片：FLORENCE LO/REUTERS
据知情人士透露，在日内瓦会谈后不久，一些参与贸易谈判的特朗普政府官员私下承认，中国有可能在协议的关键细节上反悔，美国官员一直在密切关注协议中的稀土矿产部分。
在北京，官员们将4月初实施的出口许可制度视为对抗美国的强大新武器，也是贸易谈判中的重要筹码。
目前，启动高层贸易谈判的进程已经停滞。贝森特周四告诉福克斯新闻，可能需要特朗普和习近平之间的通话来打破僵局。“我认为，鉴于谈判的规模和复杂性，这将需要两国领导人互相权衡，”贝森特说。两人上次通话是在一月份，就在特朗普就职之前。
周五下午，特朗普告诉记者，他将与习近平通话，并补充说，他希望两位领导人能够“解决问题”。
在本周一家法院使特朗普政府的关税策略陷入混乱之后，特朗普政府已经准备好了贸易战的B计划。由于法院裁决而导致的任何关税中断，都将损害特朗普在与北京进行的贸易谈判中的筹码。
针对其所谓的中国不遵守日内瓦协议的行为，特朗普政府进一步收紧了对华高科技产品出口的管制，包括据知情人士透露，制造C919商用客机（习近平的重点项目）所需的产品，以及中国公司设计芯片所需的部分软件。
C919国产大飞机是习近平主席的重点项目。照片：HECTOR RETAMAL/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示，中国最近“已多次向美国提出对其在半导体领域和其他相关做法中滥用出口管制措施的关切。” 刘鹏宇说，中国敦促美国“共同维护在日内瓦高级别会谈中达成的共识”。
与此同时，美国政府正在对中国不公平的贸易行为及其对美国国家安全的潜在威胁进行一系列调查。这些调查可能会导致对中国药品和其他产品征收更高的关税，从而可能抵消最近一项旨在阻止特朗普大部分关税的法院裁决。
两国紧张关系加剧的另一个迹象是，特朗普政府本周早些时候宣布将“积极”开始吊销在美国各地大学就读的中国学生的签证。中国外交部称此举是“政治化和歧视性的”。
北京认为所有这些最新行动都是特朗普为未来贸易谈判而加大对中国施压的一部分。据知情人士透露，参与日内瓦会谈的中国官员也表示愿意继续与美国同行进行接触。
但到目前为止，北京几乎没有表现出让步的迹象。
“美国离开了谈判桌，并立即加强了对中国半导体产业的压力，”周三在共产党颇具影响力的刊物《求是》的社交媒体账号上发表的一篇评论中写道。“这表明解决贸易问题不会一蹴而就。”
原文链接： https://www.wsj.com/world/china/u-s-china-trade-truce-risks-falling-apart-over-rare-earth-exports-c36ceb72?mod=hp_lead_pos2
