中国投资者并未被500万美元的签证价格吓倒，但对税收、犯罪和该政策的合法性表示担忧。
来自中国南方广州的房地产开发商孟女士，最初听到美国总统特朗普提出一项新的“金卡”计划，向超级富豪提供永久居留权时，感到很感兴趣。
为了符合该计划的资格，需要在美国投资至少500万美元的要求似乎是合理的：她指出，与其他国家的类似黄金签证计划相比，这个价格实际上要高得多。
“就性价比而言，这并不贵——新加坡至少需要1亿元人民币（1390万美元），新西兰则超过6000万元人民币，”孟女士说。
但拥有数亿元人民币资产的孟女士，最终决定不申请美国居留权。她说，由于美中贸易战和相对较高的城市犯罪率，现在美国给人的感觉不太像是一个好去处。
孟女士绝非个例。在特朗普首次提出这个想法三个月后，他的金卡计划似乎在中国富豪中反响平平，而这些人原本预计将成为这项备受争议的新签证的最大需求来源之一。
近年来，由于经济放缓，中国经历了大量百万富翁外流，根据美国政府的数据，富裕的中国人约占美国现有外国投资者EB-5签证全球申请者的70%——金卡计划将取代该计划。
但是，中国很多人对新的金卡以及特朗普是否能够兑现他的承诺深感担忧。人们普遍对美国的总体局势感到不安——从犯罪到普遍认为在美中关系紧张时期对中国移民的敌意上升。
特朗普在二月底宣布该计划时承诺，任何支付所需500万美元金卡费用的人，都将获得与绿卡持有者相同的权利，包括在美国永久工作和居住的权利，以及“一条获得公民身份的途径”。
这个想法是通过创建一个比EB-5更快、更简单的替代方案，吸引更多的全球超级富豪在美国定居。早期的EB-5计划于1990年推出，迫使申请者必须经历几个环节才能获得绿卡，包括在美国公司投资105万美元，并创造10个永久全职工作岗位。
本月初，亿万富翁科技公司CEO、美国总统高级顾问埃隆·马斯克在推特上表示，金卡正在进行“一项静悄悄的试验”，并将很快向公众推出。周三，商务部长霍华德·卢特尼克表示，金卡网站将在一周内上线。
然而，关于新政策的关键细节仍不清楚。法律专家质疑特朗普是否有权通过行政命令启动此类计划。他们表示，任何新签证的设立，或EB-5签证的取消或变更，都需要经过国会。
非营利研究机构移民研究中心高级法律研究员乔治·费什曼在上个月的一篇文章中写道：“要在《移民和国籍法》中建立金卡计划，国会必须通过适当的修正案，总统才能签署成为法律。”
这些不确定性让许多富裕的中国人感到不安。北京移民服务机构威正顾问总经理荆杰表示，他的一些客户咨询了金卡，但在了解到该计划存在的不确定性后变得谨慎起来。
他说：“一些客户的需求是刚性的，比如那些希望孩子进入常春藤盟校医学院的客户”，因为美国大多数医学院只接受美国公民和永久居民的申请。
虽然中国很多人对金卡听起来很感兴趣——尤其是特朗普承诺的较短处理时间——但由于金卡相关的风险，包括可能没有适当的立法支持，该计划不太可能吸引中国的大部分超级富豪，荆杰说。
来自广州的开发商孟女士最初想获得美国绿卡，因为它能为她的孩子提供更好的财富保护、商业机会和教育资源。
但目前美中之间的紧张关系削弱了孟女士移民美国的兴趣。
她说：“贸易战增加了送孩子去那里留学的成本，签证比以前更难获得，毕业后留在美国的工作前景也不乐观。”
她还担心美国公共安全，理由是大流行期间反亚裔暴力和种族主义事件增多，以及特朗普强硬的反移民立场。
孟女士说：“我和我丈夫看了很多新闻，我们认为美国的公共安全很差——到处都是枪击事件，街上到处都是无家可归的人。”
对美国最大的担忧是全球税收以及对中国人民的不明确态度
财富管理专家 Cathy Qian
上海海华永泰律师事务所的律师，该公司私人财富管理中心负责人 Cathy Qian 表示，另一个让中国亿万富翁放弃移民美国的主要问题是美国对公民和永久居民的全球收入征税的政策。
她说：“对美国最大的担忧是全球税收以及对中国人民的不明确态度。”
今年 2 月，特朗普承诺金卡持有者“不必对其在美国境外的收入缴纳任何税款”，尽管尚不清楚他计划如何实施对税法的这种修改。
鉴于这些不利因素，近年来，寻求移居海外的中国富人越来越多地将目光投向美国以外的地区，其中加拿大、新加坡和日本是最受欢迎的目的地。
国际移民咨询公司 Henley & Partners 去年发布的一份报告显示，中国仍然是全球百万富翁外流最多的国家。
报告称，去年估计有 15,200 名拥有至少 100 万美元可投资资产的中国人转移了他们的财富并移居海外，创下了历史新高。
但过去十年，中国公民获得美国 EB-5 签证的数量实际上略有下降，尽管中国仍然是该计划申请人的主要来源。
虽然 2014 年有超过 9,000 名中国投资者获得了该签证，但这一数字在疫情期间跌至约 1,500 人的低点，然后在 2023 年反弹至 6,000 多人。美国国务院的数据显示，去年，中国申请人获得了 8,311 份 EB-5 签证，占全球总数的 69%。
财富管理专家 Qian 表示，她的许多中国客户都有兴趣移民新加坡，因为他们认为新加坡比美国更安全，对中国公民更友好。
据浙江宁波蓝源家族财富管理研究院的研究员金鑫表示，在中国经济不确定性加剧的时期，中国东部成功的商界人士对于寻求外国居留权持谨慎态度。
他说，人们更加关注如何转型他们的企业，以跟上中国快速变化的经济，并将他们的财富传递给下一代。
胡润研究院2月份发布的《2024胡润财富报告》显示，中国大陆约有11万户家庭总资产超过1亿元人民币，其中6.6万户家庭拥有至少1亿元人民币的可投资资产。
随着中国第一代企业家中的许多人即将退休，中国正处于巨额资产转移的边缘。报告称，预计未来10年内将有约20万亿元人民币的财富被传承下去。
一位当地企业主告诉《南华早报》，与其花费500万美元获得美国金卡，他宁愿将这笔资金投资于国内的一系列项目，以实现资产组合的多样化。
这位因隐私问题而不愿透露姓名的男子经营一家为海外市场生产商品的家族企业，该公司三分之一的销售额来自美国，直到4月初的关税战爆发。
他说，现在，美中脱钩风险的扩大让他对移民美国或让他的孩子在短期内生活在美国持谨慎态度。
这位男子说：“我的高净值朋友中很少有人考虑移民美国，尽管他们中的一些人在几年前就计划让孩子出生在美国。”
威尔信达移民的静表示，尽管人们对特朗普的金卡兴趣不大，但北美近年来仍然是中国移民的首选目的地，教育是主要驱动因素。
他说：“美国拥有最先进的技术，常春藤盟校提供高质量的教育，而加拿大对商业移民的政策相对宽松，并且靠近美国。”
对于一些人来说，对中国政策制定的缺乏信心是影响他们申请外国永久居留权的另一个因素。
在纽约的一位27岁的理疗师林少说：“就我个人而言，我更信任西方的经济和金融体系——至少我的资产不会被随意拿走。”
她补充说：“但是，我认为这不仅仅是美国的问题。我相信其他西方国家在这方面也做得很好。”
原文链接： https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3311338/its-unsafe-why-trumps-gold-card-visa-failing-lure-wealthy-chinese?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article
