协议标志着在乌克兰战争和特朗普回归后关系的重置，但仍保留离婚安排的关键部分。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、英国首相基尔·斯塔默和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周一在伦敦公布了这项协议。照片：CARL COURT/GETTY IMAGES
欧盟领导人周一与英国首相基尔·斯塔默一同在伦敦宣布了这项协议。该协议并未推翻英国脱欧，但表明双方在经历了多年痛苦的争吵后已经化解了矛盾。在俄罗斯入侵乌克兰以及特朗普总统重返白宫之后，欧洲盟友寻求更紧密地团结在一起，这使得该协议变得更加紧迫。
斯塔默表示，现在是时候“摆脱陈旧的辩论和政治争斗，找到常识性的、务实的解决方案，为英国人民争取最佳利益”。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在伦敦与他会合。她说：“我们在欧洲团结一致。”
该协议包括一项新的安全协议，该协议将允许英国国防公司获得欧盟1500亿欧元的国防基金，相当于1670亿美元，但需达成包括英国财政贡献的最终采购协议。双方还达成了一项协议，以协调食品法规并大幅削减从英国运往欧盟的食品出口的边境检查。官员表示，协议的细节仍有待商榷。
英国还将允许其渔业水域对外开放12年，双方将启动会谈，使年轻人更容易在英国及其欧盟邻国之间自由流动和工作一段有限的时间。
虽然英国和欧盟领导人将该协议视为欧洲合作的一个重要新篇章，但英国脱欧后的大部分贸易摩擦仍然存在。英国将继续留在欧盟关税区之外，公民也不得自由流动到彼此国家定居。
研究机构Capital Economics表示，该公告“只会逆转英国脱欧设置的一小部分障碍”。 “因此，欧盟的重启不会给英国经济带来政府所渴望的大力提振。”
周一，反对英国脱欧的示威者在伦敦抗议。照片来源：HENRY NICHOLLS/法新社/盖蒂图片社
虽然新的安全协议是斯塔默政府去年7月上任后的一个关键目标，但近几个月来，英国和欧盟都加大了努力，以锁定新的贸易关系，因为它们都在寻求保护欧洲企业免受特朗普政府提高关税的影响。
英国脱欧并没有像其支持者希望的那样奏效，现在在英国不受欢迎。YouGov今年早些时候的一项民意调查显示，只有十分之三的英国人认为脱欧是个好主意。英国政府的数据显示，自脱欧以来，英国对欧盟的出口下降了21%，进口下降了7%。
斯塔默多次表示，他不会推翻2016年英国以微弱多数投票支持的脱欧决定。 特别是，他排除了重新对英国开放自由流动，即欧盟公民可以来英国工作的情况。
然而，斯塔默认为，在经济增长缓慢的时期，应该改善与英国最大贸易伙伴的关系。这位英国领导人广泛访问了欧洲大陆，并在乌克兰战争问题上与法国总统埃马纽埃尔·马克龙密切合作。智库欧洲改革中心主任查尔斯·格兰特表示，英国希望通过重建与欧盟的信任，最终可以鼓励布鲁塞尔重新谈判2020年与英国签署的贸易协议的部分内容。
尽管脱欧的效果不如预期，但周一达成的旨在拉近英国与欧盟关系的协议引发了激烈的政治反对，凸显了脱欧仍然存在的严重分歧。由脱欧倡导者奈杰尔·法拉奇领导的新兴政党“改革英国”在斯塔默工党政府执政一年后，民意调查中排名第一。法拉奇认为，英国没有利用脱欧的机会来控制自脱欧以来激增的移民，也没有成为一个更具竞争力的经济体。周一，法拉奇称斯塔默的新协议是对欧盟要求的“彻底投降”。
将英国带出欧盟的前保守党首相鲍里斯·约翰逊称斯塔默为“布鲁塞尔戴着镣铐的受虐狂”，因为他放弃了英国在欧盟渔业权方面的影响力，并同意将英国与一些欧盟规则联系起来。
欧盟在英国脱欧后的捕鱼权将保持至2038年。照片：GARETH FULLER/ZUMA PRESS
对英国而言，该安全协议将为英国公司打开通往欧盟新国防基金的通道，也将使英国军队更容易在欧洲各地调动。同时，一项关于农产品的协议将减少边境检查，以换取英国遵守当前和未来的欧盟食品标准规则。英国也可能获得进入欧盟电力市场的机会。
作为回报，欧盟将看到其在英国脱欧后的捕鱼权保持至2038年，这一让步可能会在英国引发政治冲突。欧盟在北海的捕鱼权虽然只占经济的一小部分，但却是英国脱欧谈判中最具情感色彩的部分之一。原定于明年到期的捕鱼安排将得以延续。
双方还同意开始讨论一项青年流动计划。但由于斯塔默在移民问题上面临政治风险，他们尚未就该制度的具体内容达成任何协议。
英国和欧盟未能缝合在其他几个领域改善关系的局面。在司法和反恐合作方面，只会取得有限的进展，英国当局仍然无法访问欧盟的关键数据库。
但在两个困扰英国人前往欧洲大陆旅行的问题上，欧盟做出了一些让步。它澄清说，欧盟成员国可以允许英国护照持有者在欧盟机场使用电子通道，从而避免他们被困在漫长的队伍中。欧盟也让他们更容易携带宠物旅行。
在英国脱欧之后，英国曾希望与美国达成自由贸易协议，但尚未实现。本月早些时候，英国完成了与印度的贸易协议。随后，它成为第一个与美国达成贸易协议的国家，该协议取消了特朗普四月份对美国贸易伙伴征收的部分而非全部关税。
欧盟于一月份与南美洲最大的几个经济体完成了初步协议，并将目光投向了在年底前与印度达成贸易协议。
原文链接：https://www.wsj.com/world/europe/u-k-and-eu-strike-trade-security-deal-years-after-brexit-divorc-05f4d787?mod=lead_feature_below_a_pos1
