专家警告称,该协议仍使英国对美国的出口面临比总统重返职位前更高的关税。
美国和英国的领导人赞扬双方周四签署的贸易协议是“历史性的”,但专家警告说,与唐纳德·特朗普上任前相比,英国对美国出口的关税仍然更高。
虽然特朗普在4月份实施的10%的全球关税仍然有效,但英国在特朗普于2月和3月额外提高25%的钢铁和汽车关税方面获得了重大让步。
作为回报,英国允许美国更容易地进入牛肉、乙醇和工业产品市场,这引发了人们的担忧,即英国市场可能被美国产品淹没。
英国谈判代表避免涉足政治敏感领域,例如降低英国的数字服务税,向美国公司开放医疗保健市场,或修改英国食品标准规则以允许使用诸如氯洗鸡和激素处理牛肉等产品。
萨塞克斯大学国际贸易首席研究员马蒂亚·迪·乌巴尔多表示,与一年前相比,该协议使英国在与美国的双边贸易条款中处于“明显更不利的地位”,但现在相对于其他一些国家具有竞争优势。
经济
经济学家表示,该协议将为面临关税最大风险的行业带来缓解,但不会对美国或英国的整体经济前景产生影响。他们认为,美国也很难与其他国家达成有意义的协议。
牛津经济咨询公司的迈克尔·皮尔斯表示,汽车、钢铁和铝关税的有限减免将“蚕食”美国的有效关税率,但平均关税仍将保持在两位数,严重打击美国消费者。
Pimco的经济学家佩德·贝克-弗里斯表示:“我们预计这不会对英国国内生产总值产生明显影响。持续的财政紧缩和[英国央行]政策仍然是前景更重要的驱动因素。”
凯投宏观的英国经济学家保罗·戴尔斯表示,由于该安排,美国对英国的有效进口关税率将达到约11%,远高于去年的1%。与周四协议之前的13%相比有所改善,但很大程度上取决于美国未来在制药等关键领域的措施。
汽车
英国汽车业高管普遍欢迎该协议,该协议将英国出口的前10万辆汽车的潜在关税从27.5%降至10%。
根据汽车制造商和贸易商协会的数据,新的配额几乎占去年出口到美国的101,870辆汽车的全部。
SMMT首席执行官迈克·霍斯表示:“这些关税的实施对英国汽车出口商构成了严重而直接的威胁,因此该协议将提供急需的缓解。”
捷豹路虎首席执行官阿德里安·马德尔表示,该协议为“重大进展”,为我们提供了“继续投资所需的确定性”,捷豹路虎是英国最大的汽车出口商。
但他警告说,“这并非英国的工作已经完成”,希望未来的谈判能够及时进一步降低关税。
另一位高管表示:“这并非没有挑战,但可以控制。”
虽然英国汽车工业严重依赖欧洲出口,但汽车是英国对美国最大的单一出口项目,销售额达64亿英镑。它也是捷豹路虎路虎揽胜以及宾利和迈凯伦等高端品牌的最大市场,这些品牌在美国没有任何制造足迹。
航空航天
英国还达成了一项协议,允许劳斯莱斯将其发动机“免税”出口到美国,但高管表示,他们仍然希望所有航空航天零部件都能获得豁免。
消息传出后,劳斯莱斯的股价上涨了3.6%。与此同时,美国商务部长霍华德·卢特尼克表示,一家英国航空公司将购买价值100亿美元的波音飞机,之后,美国飞机制造商波音的股价周四上涨了2.8%。熟悉内情的人士证实,英国航空公司的所有者IAG周四晚上即将达成购买波音787飞机的协议。
航空航天工业是钢铁和铝的大用户,一直在争先恐后地适应特朗普的贸易战,更高的成本已经渗透到其综合供应链中。
航空航天和国防贸易机构ADS首席执行官凯文·克雷文表示,虽然美国10%的基本关税将“保持不变,但取消钢铁和铝的额外关税是一项重大成就”。
他补充说:“有关取消发动机和航空航天零部件关税的报道也非常受欢迎,尽管我们正在等待进一步的具体细节。”
农业和食品
农民欢迎英国政府致力于维持英国食品标准并确保牛肉贸易互惠,但警告称,大量乙醇涌入英国可能会打击农民。
白宫表示,该协议将“显著扩大”美国在英国的市场准入,并指出乙醇出口有7亿美元的机会,其他农产品(如牛肉)有2.5亿美元的机会。
英国国家农民联盟主席汤姆·布拉德肖表示:“我们最大的担忧是,两个农业部门已被挑出来承担取消其他行业关税的沉重负担。”
NFU表示,生物燃料对英国的耕作作物部门“极其重要”。它表示:“完全放开我们的乙醇市场可能会导致我们的耕作种植者失去这一有利可图的出口。”英国的生物乙醇主要由国产小麦和进口玉米生产。
唐宁街表示,英国和美国已就牛肉的“互惠”市场准入达成一致,英国农民将获得13,000公吨的免税配额。
白宫表示,英国“不公平地”对“肉类、家禽和乳制品维持高达125%及以上的关税,此外还维持对美国出口产生不利影响的非科学标准”。
在特朗普实施其10%的一揽子关税之前,美国对英国进口产品的平均农业关税为5%,而英国的平均关税为9.2%。
食品制造商行业游说团体食品和饮料联合会表示,10%的关税仍将影响英国食品出口商,其中许多是较小的企业。该行业在2024年向美国出口了价值27亿英镑的商品。
钢铁
在英国政府介入以拯救英国最后剩下的钢铁高炉几周后,该行业欢迎取消美国出口关税的协议,认为这“意义重大”。
在就职几周后,特朗普在2月份撕毁了前总统乔·拜登领导下英国和美国达成的协议,并对所有英国钢铁和铝进口到美国征收25%的关税。
英国钢铁公司(行业贸易机构)强调,仍需要对该协议的条款进行一些澄清,特别是钢铁是否有任何附加条件才有资格享受零税,以及规则的变更何时生效。
美国是英国钢铁出口的第二大市场,仅次于欧洲。2024年,英国向美国出口了18万吨半成品和成品钢,价值3.7亿英镑。这占英国钢铁出口总量的7%,按价值计算占9%。
制药
英国声称,美国已同意在华盛顿正在进行的调查中,对因进口药品和半导体是否威胁国家安全而征收的任何关税给予英国优惠待遇。
斯塔默称赞这一让步是保护英国“无论未来发生什么”的措施——指的是特朗普仍在考虑是否对药品征收关税。
伦敦补充说,该协议还为未来的英美技术合作伙伴关系奠定了基础,英国可以在生物技术、生命科学、量子计算、核聚变、航空航天和太空等领域进行合作。
这些承诺提升了制药行业的希望,认为未来特朗普关税的最坏影响现在可以避免,但由于缺乏进一步的细节,该行业仍然保持谨慎。
一位业内人士表示:“这是良好的进展,但我们需要更多地了解它。” 另一位人士表示:“所有这些都增加了不确定性”,但同时指出了“积极的框架”。
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