英国脱欧后“重启”谈判在下月关键峰会前加紧进行

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(左)和英国首相基尔·斯塔默在唐宁街10号。他们本周表示,应在5月19日的峰会上达成安全和国防协议。© Alishia Abodunde/Pool/AFP/Getty Images


英国正试图打开进入欧盟单一市场的通道,作为“重置”脱欧后关系的一部分,但布鲁塞尔方面对此表示拒绝。在下个月伦敦举行的关键峰会前夕,双方的谈判正在加紧进行。


英国首相基尔·斯塔默曾寻求与欧盟达成相互承认协议,以认证产品标准,这将减少英国企业向欧盟单一市场出口商品的繁文缛节。


但据欧盟外交官透露,法国断然拒绝了这一要求,并且普遍认为这个想法行不通。


一位欧盟外交官周五表示:“这不会发生。瑞士有这个,但他们向欧盟预算缴款并接受人员自由流动。”


这场小冲突是英国和欧盟之间一场巨大讨价还价的开始,双方预计这场讨价还价将在秋季加剧,目标是在年底前达成协议。


斯塔默和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩本周表示,各国应在5月19日的峰会上达成一项安全和国防协议,为英国打开通往欧盟新的1500亿欧元国防基金的大门。

来自欧盟的外交官表示,为了促成该协议,英国预计将同意在未来几年内延续欧盟目前在英国水域的捕鱼权,可能将对该问题的进一步讨论推迟到预计在2029年举行的下届英国大选之后。

与此同时,还将发布一份单独的峰会公报,阐述今年晚些时候可能达成的更广泛协议的“共同理解”,涵盖青年流动、能源安全和英国人在欧洲更容易流动等问题。

据欧盟外交官称,斯塔默派往布鲁塞尔的特使——前财政部官员迈克尔·埃拉姆——要求该文件在下个月之前不要定稿,以避免“干扰”下周四举行的英格兰地方选举。

据欧盟高级外交官称,在双方寻求制定将构成峰会后谈判基础的文件之际,英国向布鲁塞尔提出了三个“要求”。

上周,欧盟成员国听取了欧盟委员会关于与英国谈判情况的简报,他们对英国提出的三个要求反应冷淡,其中包括打击非法移民的协议、改善巡回艺术家入境的措施以及工业品认证协议。

欧盟高级官员报告称,布鲁塞尔已发出明确信号,欧盟不会向英国提供所谓的符合性评估相互承认,这将使在英国获得认证的商品能够直接进入单一市场。

外交官表示,布鲁塞尔的拒绝表明,在坚持不重新加入单一市场或重新加入与欧盟的关税同盟的红线的情况下,英国消除与欧盟贸易壁垒的能力是有限的。

他们还警告说,鉴于成员国对移民的担忧,所谓的遣返协议——即将英国境内的非法移民遣返回他们首次进入欧盟的国家——也是极不可能的。

据《金融时报》报道,最近几周,英国和法国一直在就一项移民遣返协议进行谈判,该协议将涉及一人从英国被驱逐出境,以换取法国将另一个人遣返。

然而,人们对这种协议能否扩展为多边协议持怀疑态度。

英国虽然拒绝欧盟为18至30岁年轻人制定的范围广泛的青年流动计划,但也正在推动一项协议,以改善英国巡回艺术家和音乐家的入境,此前该行业进行了激烈的游说。

尽管欧盟委员会已经警告之前的保守党政府,改善音乐家及其设备的入境需要单一市场准入的要素,但斯塔默仍将这样一项协议纳入了工党2024年的竞选宣言,而英国两大主要政党都排除了这些要素。


欧盟外交官并未完全排除成员国承诺为艺术家提供签证便利,从而向英国做出让步的可能性。 在移民问题上,英国公民抵达欧盟机场时也可能被允许使用自动电子通道。


据欧盟官员透露,埃拉姆告诉欧盟谈判代表,任何青年流动计划都必须设定配额上限,以控制人数。 英方指出,与加拿大等国的类似计划也有上限。


一位英国政府发言人表示:“我们不会对我们与欧盟的讨论做实时评论; 这些讨论正在进行中,涵盖范围广泛。”


原文链接: https://www.ft.com/content/f893a566-fd17-4915-ad0b-bdd2bd622987


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