一位联邦劳动力问题专家估计,马斯克先生对官僚机构进行快速而混乱的裁员,将使纳税人在本财政年度损失1350亿美元。

埃隆·马斯克表示,政府效率部门可能会为纳税人节省 1500 亿美元,但未提供细节。鸣谢...《纽约时报》的姜海云。


特朗普总统和埃隆·马斯克曾向纳税人承诺,一旦政府效率部开始对联邦政府进行改革,他们就能获得巨额储蓄,甚至可能在邮箱里收到一张“DOGE红利”支票。如今,在即将卸任总统职务、削减官僚机构臃肿之际,马斯克先生表示,在没有提供细节的情况下,DOGE可能只能为纳税人节省1500亿美元。

这大约是他承诺节省的1万亿美元的15%,不到他最初承诺节省的2万亿美元的8%,也只是联邦政府在2024财年支出的近7万亿美元的一小部分。

DOGE声称节省资金的错误和混淆之处已得到充分记录。鲜为人知的是,马斯克先生采取特朗普总统所说的“大刀阔斧”的政府改革方式所造成的成本,以及由此导致的解雇、机构封锁和建筑查封,最终大多以诉讼告终。

研究联邦劳动力的非营利组织公共服务伙伴关系利用预算数据粗略估算,本财年解雇、重新雇佣、生产力损失和数千名员工的带薪休假将耗资超过1350亿美元。根据耶鲁大学预算实验室的数据,仅在国税局,DOGE推动的22000名员工离职将在2026年造成约85亿美元的收入损失。预计离职总人数将高达32000人。

这些估计均不包括纳税人为DOGE在法庭上辩护所支付的费用。在与特朗普总统议程相关的约200起诉讼和上诉中,至少有30起涉及该部门。

“马斯克不仅大大夸大了他节省的资金,而且他还没有考虑到他正在造成的更大的浪费,”公共服务伙伴关系的首席执行官马克斯·斯蒂尔说,“他将这些成本强加给美国人民,他们将在未来很多年为此付出代价。”

斯蒂尔先生和其他联邦劳动力专家表示,情况本不必如此。联邦法律和之前的政府关闭为马斯克先生提供了一套减少联邦劳动力的合法方案,这是大多数美国人支持的目标。但马斯克先生选择了类似于他在2022年收购Twitter后大幅裁员时所使用的闪电般的速度和强硬手段。

位于华盛顿的美国国税局大楼,拍摄于二月。据估计,该机构多达22,000名员工的流失,仅在2026年就将造成约85亿美元的收入损失。图片来源:海云·江/《纽约时报》

“法律是明确的,”杰里·布赫霍尔茨说,她在公共部门工作了三十多年,负责七个联邦机构的招聘和解雇工作,包括美国国家航空航天局和国防情报局。“他们可以做他们目前正在做的所有事情,但他们不能以他们现在的方式去做。他们要么重新开始并做对,要么他们可能会永远在法庭上。”


白宫发言人哈里森·W·菲尔兹为DOGE的削减辩护,并称政府节省的1500亿美元是“具有里程碑意义和历史性的”。


他说:“重要的是要认识到,无所作为也是有代价的,这些所谓的专家和团体在审视无所作为的代价时,往往会巧妙地缺席。”


在国税局问题上,他说:“每一次削减都是为了提高政府效率,而不是成为美国人民的负担,也不会削减他们所依赖的任何关键资源或项目。”


根据最新的可用信息,DOGE的削减至少针对了联邦政府240万文职雇员中的12%。但DOGE的计划削减与实际离职人数之间存在巨大差距。


买断和解雇最初裁减了约10万名工人——根据人事管理局的数据,这一数字比通常一年退休的人数少了数千人。至少有四分之一的10万名工人已被全额工资重新雇用,其中大多数是在法官裁定他们的解雇是非法的之后,还有一些是在马斯克先生说DOGE“意外”解雇了保障核武器、确保航空安全和对抗禽流感和埃博拉病毒的工人之后。


当法官命令恢复这些工人的职位时,政府让他们带薪休假,这意味着纳税人将承担重新雇用他们的费用,以及他们在家里休假期间领取的工资。


卫生与公共服务部裁减了1万名员工,导致疾病控制和预防中心在全球范围内对抗母亲和儿童艾滋病毒的整个团队被解散。在一次采访中,两位公共卫生医生表示,他们措手不及,因为该团队的工作一直得到两党的支持。他们将于6月2日面临解雇,并表示他们希望重返工作岗位,但不知道该向谁提出申诉。


正如大多数美国人所希望的那样,马斯克先生的做法给美国总统最近一次精简联邦官僚机构的努力蒙上了一层阴影。在国会市政厅会议和采访中,甚至特朗普的选民也表示,他们已经厌倦了马斯克先生的流血事件。在本月发布的一项民意调查中,58%的受访者表示他们不赞成马斯克先生处理DOGE工作的方式,60%的人不赞成马斯克先生本人。


“我们会犯错”

特朗普先生就职一周后,人事管理局向超过两百万联邦雇员发送了一封如今臭名昭著的电子邮件,主题是“岔路口”。他们被告知可以选择辞职并领取到九月份的工资,或者冒着将来被解雇的风险。

这封邮件引发了人们对 DOGE 是否有合法权力支付雇员工资到九月份的愤怒和困惑。联邦雇员工会提起了诉讼,但法官允许该计划继续进行。大约 75,000 人离开了,约占百分之三。如果政府不食言,它将支付他们的工资到秋季。

“我们会犯错的,”马斯克先生二月份告诉内阁成员。来源:Doug Mills/《纽约时报》


大规模买断并未优待高绩效员工,也未区分关键岗位与非必要岗位,而这些做法曾在过去的政府停摆期间指导着休假。 因此,政府最终试图扭转关键岗位人员的流失。

“我们会犯错的,”马斯克先生二月份告诉内阁成员。 在他吹嘘将美国国际开发署“送入碎木机”之后,一位法官后来发现此举违反了宪法,马斯克先生发现“我们不小心取消的事情之一是埃博拉病毒的预防。” 但他声称迅速修复了损失的说法是不准确的。

另外,《纽约时报》对国家核安全管理局裁员的调查表明,买断对保障国家核武器安全和现代化的努力产生了影响。 在被解雇或接受 DOGE 的辞职邀请的 130 多人中,至少有 27 人是工程师,13 人是项目或项目分析师,12 人是项目或项目经理,5 人是物理学家或科学家。

其中四名雇员是负责安全运输核材料的专家,还有六人在为核潜艇建造反应堆的机构部门工作。

“这些工作很难填补,因为人们可以在工厂或实验室本身赚到同样多或更多的钱,”拜登政府期间领导国家核安全管理局的吉尔·赫鲁比说。

核安全团队中的几个人在他们曾经监督的政府承包商那里找到了新工作。 据斯蒂尔先生称,在整个政府部门,私营部门需求量大的专业人士离职的比例过高。

“有很多人都是同类最佳,他们坚持了下来,因为他们非常有目标感,”他说。“但是,对于有选择的人来说,更容易说,‘这太疯狂了,我不想再这样做了’,然后去其他地方。”

“资金被故意浪费”
2月中旬,人事管理局针对联邦政府所有22万名试用期雇员,他们是新入职或新晋升的专业人员,正在接受为期一到两年的试用期,工人保护较少。 其中包括一批年轻的、精通技术的专业人员,他们以高昂的费用被聘用,以取代一波婴儿潮时期退休的人。 招聘和培训他们的费用从文员的约 10,000 美元到精英间谍的超过 100 万美元不等。

“这相当于一支主要的棒球联盟球队解雇了他们所有的次级联盟球员,”前中央情报局官员兼律师凯文·卡罗尔说,他代表一些被解雇的工人。“这是大量资金被故意浪费。”

截至 3 月 13 日,大约 20 个机构的 24,000 名试用期雇员被解雇,当时马里兰州的一名联邦法官裁定裁员非法,并命令这些机构重新雇用这些工人,但政府提出了上诉,法律纠纷仍在继续。 马里兰州联邦地方法院法官詹姆斯·K·布雷达在一项冗长的裁决中表示,根据法律,试用期雇员只能因故解雇,通常是因为表现不佳。

上个月在华盛顿的财政部。马里兰州的一名联邦法官裁定,解雇试用期工人是非法的,并下令各机构暂时重新雇用他们,其中包括 7,600 名财政部雇员。 图片来源:Jason Andrew,为《纽约时报》拍摄

他命令政府召回被解雇的工人,包括财政部的 7,600 人、农业部的 5,700 人以及卫生与公众服务部的 3,200 多人,这是法院文件显示的数据。 但政府反而让他们带薪休假,在等待期间领取平均年薪 106,000 美元。

对于政府闲置的每一位试用期工人,政府都损失了数千美元,这些钱花在了招聘、雇佣激励、安全许可和培训上,这些投资通常会在多年的服务中得到回报。 在一个案例中,一名被解雇的卫生与公众服务部试用期员工在复职并带薪休假后获得了加薪。

在多次飞机坠毁事故发生后,其中包括 1 月份在华盛顿发生的一起造成 67 人死亡的事故,政府削减了联邦航空管理局约 400 名试用期工人。 裁员包括维修机械师和航空安全助理。

中央情报局上个月证实,过去两年聘用的一些官员已被召集到弗吉尼亚州兰利总部以外的地点,并被要求向安全人员交出证件。 大约 80 名官员被解雇。

弗吉尼亚州参议员马克·华纳是情报委员会的资深民主党人,他说,要让一名中央情报局新兵通过安全许可程序和专业培训,需要花费 40 万美元。

施加痛苦
解雇的闹剧,包括马斯克先生在保守派政治大会上手持电锯的亮相,表明他们也在向特朗普先生认为具有颠覆性的“深层政府”官僚机构施加痛苦。

这是管理与预算办公室现任负责人拉塞尔·T·沃特为联邦雇员设定的目标。“当他们早上醒来时,我们希望他们不想去上班,因为他们越来越被视为恶棍,”沃特先生在 2023 年的一次保守派集会上说。

马斯克先生二月份在马里兰州国家海港举行的保守派政治行动会议上,手持电锯登台。 图片来源:Eric Lee/《纽约时报》

布赫霍尔茨女士和斯蒂尔先生强调,政府确实效率低下,需要改革。但布赫霍尔茨女士说,DOGE“兴高采烈地折磨民众”,损害了政府吸引年轻有才华的员工来领导现代化的能力。

“历史上,这个国家拥有一支独立的公共服务队伍,吸引着专注于为美国人民服务的人,”布赫霍尔茨女士说。“但本届政府重视来自政治任命人员的服务,他们服务于总统的意愿。”


原文链接: https://www.nytimes.com/2025/04/24/us/politics/musk-cuts.html

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