到目前为止,特朗普总统许多谈判的目标尚未实现,甚至包括那些他声称会在几天或几周内完成的目标。

白宫新闻秘书表示,特朗普总统的顾问上周与 34 个国家举行了会谈,讨论贸易协议。鸣谢...Eric Lee/纽约时报


特朗普总统上任时承诺达成“重大、美好”的协议。

他迅速开启了令人眼花缭乱的谈判,仅列举几个目标,就包括在 24 小时内结束乌克兰战争、为中东带来和平以及在创纪录的时间内达成数十项贸易协议。

“每个人都想来达成协议,”总统本月表示。

但到目前为止,特朗普先生的许多谈判目标尚未实现,即使是那些他说将在几天或几周内完成的目标。乌克兰战争仍在肆虐,总统甚至提出了彻底放弃和平谈判的想法。尽管特朗普先生在社交媒体上警告说,恐怖组织必须释放所有人质,否则“你们就死定了!”,但哈马斯仍在加沙扣押人质。尽管特朗普先生坚持认为各国都在竞相与美国达成贸易协议,但细节却很少。

欧亚集团总裁伊恩·布雷默表示:“当你与所有人——无论大小、朋友、敌人、经济、国家安全——同时开战时,你就会削弱你的谈判地位。”欧亚集团是一家国际咨询公司。“总的来说,他会面临更大的困难,因为他试图同时做所有这些事情。”

多年来,特朗普先生一直以谈判大师的形象示人,利用他作为房地产开发商和真人秀明星的经历来形成他政治身份的核心。虽然就极其复杂的问题达成协议既需要时间和细心,但特朗普先生(至少到目前为止)未能兑现他的承诺,这暴露了他的言辞与成就之间的差距。

对于特朗普先生的助手和盟友来说,他们对总统的信心仍然没有减弱——而且每当他的做法受到质疑时,他们的回应都是一致的。他们提醒批评者,总统写了 1987 年的著作《交易的艺术》。

白宫发言人泰勒·罗杰斯在一份声明中说:“无论任务如何,特朗普总统总是会为美国人民争取到最好的交易。”“在不到 100 天的时间里,特朗普总统为我们的制造商创造了公平的竞争环境,使我们更接近加沙和乌克兰的和平,用历史性的投资承诺淹没了美国,遣返了美国人质,并追究了大学在助长反犹太主义方面的责任。对于特朗普总统来说,没有太艰巨的谈判,他将继续证明批评者是错误的。”

“我们就不参与了”
特朗普先生的谈判风格一直都是强硬而非让步,而是利用威胁来达到他的目的。他经常会要求盟友和对手都提出一项协议,然后他会决定是否喜欢它。

在以全面关税形式进行经济胁迫后,特朗普先生周二呼吁中国达成协议。“如果他们不达成协议,我们将设定协议,因为我们才是设定协议的人,”他说。


特朗普先生还威胁说,如果大学不遵守他的要求,他将扣留数十亿美元的联邦资金,并且他还发布了针对不屈服于他意志的律师事务所的行政命令。


但据现任和前任顾问透露,他对具体细节缺乏耐心,时而参与谈判,时而退出,主要让助手们处理细节。

最重要的是,总统渴望宣布成功。

他以白宫为背景,宣传私人和外国公司在美国的投资。他吹嘘一些律师事务所签署协议,为他支持的事业提供免费法律服务。他还赞扬了为确保被监禁在国外的美国人获释所做的努力。

但他急于宣布胜利也意味着协议条款一直不明朗。例如,总统似乎对与他签署协议的律师事务所可能提供的免费服务有更广泛的看法。目前还不清楚他们是否签署了具有明确条款的书面协议,或者只是达成了不太正式的协议。

在其他情况下,这意味着特朗普先生会很快转移注意力。上周,国务卿马可·卢比奥表示,如果乌克兰的和平协议没有取得重大进展,美国将在未来几天放弃结束乌克兰战争的努力。特朗普先生后来同意了卢比奥的评估。

“如果由于某种原因,其中一方使情况变得非常困难,我们就会说你们很愚蠢,你们是傻瓜,你们是可怕的人,我们就会放弃,”他周五在椭圆形办公室告诉记者。在竞选期间,特朗普先生一再承诺在一天之内结束乌克兰战争。上个月,他说他对那个时间表“有点讽刺”。

周二,卢比奥先生决定跳过乌克兰停火谈判的下一阶段。

乌克兰战争远非特朗普先生仍在寻求达成协议的唯一领域。今年1月,美国帮助斡旋了以色列和哈马斯之间的停火协议,该协议导致一些人质获释,并带来了结束战争的希望。但此后以色列恢复了在加沙的轰炸行动,谈判陷入僵局。

伊朗官员表示,他们将继续与特朗普政府就新的核协议进行谈判,尽管该国外长表示,华盛顿就其目标(无论是限制伊朗的核计划还是完全拆除)发出的不断变化的信息“无济于事”。特朗普先生试图与伊朗达成协议,此前他在2018年退出了奥巴马政府时期签署的协议。

在国内,哥伦比亚大学与特朗普先生达成协议,以避免损失4亿美元的联邦资金,而哈佛大学拒绝了政府的要求,并誓言反击。特朗普先生针对的四家律师事务所已在法庭上对其行政命令提出质疑,联邦法官迄今已做出有利于他们的裁决,暂时阻止了特朗普先生的行动。

纽约市的一次集会。特朗普先生对大学的施压活动与哥伦比亚大学达成了一项协议,但哈佛大学誓言要反击。图片来源:Marco Postigo Storel/《纽约时报》

“利害关系不同”

民主党批评人士认为,特朗普先生对交易的热衷制造了一个不公平的体系,使那些寻求讨好总统的国家和机构受益,并排挤了其他国家和机构。上周,一群民主党议员致信特朗普政府,表达了对总统贸易政策“正在成为一种腐败计划,以使政府官员和那些忠于他们的人致富”的担忧。

“这似乎是他获得自己想要的东西的一种方式,我们甚至不知道他从这些实体中获得了多少好处,”加利福尼亚州众议员赵美心在接受采访时说,她是这封信的组织者之一。“这为腐败奠定了基础。”

曾在拜登政府担任副国务卿的温迪·R·谢尔曼表示,她担心特朗普先生的交易方式。

“特朗普的谈判风格源于他作为房地产开发商的工作,”她说。“如果一项房地产交易行不通,你可以继续进行下一项交易,或者将其诉诸法庭。在外交事务中——无论是与大学还是与另一个政府——你都在为公众利益做一些事情。利害关系是不同的。它可能意味着战争与和平、学术自由与审查制度、法治与专制之间的区别。”

但即使是特朗普先生的做法的批评者也表示,他们预计他最终至少会在达成一些新的贸易协议方面取得成功。在暂停所谓的互惠关税90天后,总统的助手们一直在努力敲定新的安排。

白宫新闻秘书卡罗琳·利维特周二告诉记者,特朗普先生的顾问们上周与34个国家会面,讨论贸易协议,并表示政府已经提出了18项提案。

“正在取得很多进展,”她说。

欧亚集团的布雷默先生将特朗普先生的风格与小约瑟夫·R·拜登总统的风格进行了对比,他说拜登有时会因为不愿意对外国同行采取强硬态度而感到吃力。

“我预计特朗普实际上会收到一些来自友好国家(大多数是弱国,肯定比美国弱得多)的声明,这些国家迫切希望完成一些事情,而不是与地球上最强大的国家作对,”他说。

随着潜在交易即将到来,特朗普先生似乎至少有兴趣顺道参加一些贸易谈判。上周,他意外地出席了与日本代表团的会议,并与墨西哥总统进行了交谈,后来暗示在达成新协议方面取得了进展。在白宫接待意大利总理乔治亚·梅洛尼时,特朗普先生毫不犹豫地再次做出了一个重大的承诺。

“将会有一项贸易协议,”他说,“百分之百。”


原文链接: https://www.nytimes.com/2025/04/22/us/politics/trump-trade-ukraine-negotiations.html

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