中国官员正在权衡日本20世纪80年代的策略，即限制出口并对电动汽车或电池等产品收取更高费用。
中国宿迁的一家汽车零部件工厂。照片：FANG DONGXU/ZUMA PRESS
在唐纳德·特朗普的首个总统任期内，中国决心不像20世纪80年代的日本那样屈服于美国在贸易上的压力。
现在，面对特朗普第二个总统任期内更大的经济冲击，以及国内经济增长放缓，北京可能会借鉴东京的经验——在一个它认为符合自身利益的特定问题上。
据中国政府顾问称，与几十年前的日本一样，中国正在考虑通过限制某些出口到美国的商品的数量，来缓解美国更高的关税和其他贸易壁垒。
东京在20世纪80年代采用所谓的自愿出口限制（VERs）来限制其对美国的汽车出口，这有助于阻止华盛顿征收更高的进口关税。
在日本横滨港口的本田汽车。照片：TORU HANAI/彭博社
如果北京采取类似的举措，尤其是在华盛顿重点关注的领域，如电动汽车和电池，将有助于缓解美国和其他国家对中国“经济失衡”的批评：即获得大量补贴的企业以微薄的利润生产产品，但却使全球市场饱和，损害了其他国家的制造商的利益。
特朗普总统已经在中国的商品上征收了累计20%的新关税，这是在他第一个任期内征收的关税之上，并且很大程度上被乔·拜登总统维持了下来。北京和华盛顿之间尚未进行任何谈判。但财政部长斯科特·贝森特上个月底与中国国务院副总理何立峰的首次通话中，对中国扭曲市场的做法表示担忧，何立峰预计将成为习近平主席与特朗普政府进行贸易谈判的主要代表。
据中国政府的顾问称，部分原因是美国可能在此问题上施加压力，中国经济官员正在探索效仿日本做法的某些方面。习近平领导层已表示希望与特朗普政府达成协议，以避免更大的贸易攻击。
日本于1981年首次同意限制汽车出口。结果，出口量比上一年下降了约8%。达特茅斯学院的经济学教授，著有《贸易冲突》一书的道格·欧文指出，这些限制措施在1980年代中期尤其具有约束力。但到1990年代初，自愿出口限制已不再需要，部分原因是到那时，日本公司已经在当地的移植工厂为美国市场生产汽车。
特朗普总统和中国领导人习近平在2019年G-20峰会上。 照片来源：KEVIN LAMARQUE/REUTERS
Irwin表示，日本愿意限制出口的一个原因是，其公司可以通过销售较少数量的汽车来收取更高的价格。一辆日本汽车的平均价格上涨了约1000美元，按今天的美元计算约为3500美元，日本也因此开始出口更大、质量更高的汽车。
与日本类似，中国顾问表示，北京也可能考虑就电动汽车和电池的出口限制进行谈判，以换取美国在这些领域的投资机会。他们说，在一些官员看来，这对特朗普可能是一个有吸引力的提议，尽管他的政府成员坚决反对，但他有时曾表示愿意接受更多中国在美国的投资。
北京的经济失衡并非新鲜事，但近年来，由于习近平鼓励工厂生产更多商品（无论国内需求如何）的政策，情况变得更加糟糕，这样做是为了在中国经济遭遇西方严厉制裁或彻底冲突时，能够维持经济运行。
拜登政府多次警告中国领导层，中国庞大制造业机器的产量已经过大，世界无法吸收。在拜登总统任期的最后一年，美国提高了对中国钢铁、电动汽车和其他产品的关税。
“特朗普政府坚持将关税作为贸易政策工具，这可能使中国更能接受自愿出口限制，”欧文说。
中国顾问们告诫说，关于出口限制的讨论并不意味着北京有意改变其以制造业为中心的政策。相反，他们表示，一些官员认为这是北京在与特朗普团队谈判中可以使用的选择，甚至可以帮助中国提升价值链。
在中国杭州下沙港货运堆场可以看到货运集装箱。照片：CFOTO/ZUMA PRESS
正如欧文指出的那样，当时丰田和其他日本出口商收取的溢价为他们提供了利润，从而能够将产品从小型、廉价的汽车升级为更大、利润更高的汽车，这些汽车与它们的美国竞争对手展开了更直接的竞争。如果中国效仿日本的道路，这将是中国希望看到的升级。
然而，欧文和其他经济学家也指出，几乎不可能通过自愿出口限制来重新平衡美中贸易。中国对美国的2950亿美元贸易顺差是美国所有贸易伙伴中最大的。
另一个障碍是执行自愿出口限制的难度，特别是当中国公司从包括墨西哥和越南在内的第三国向美国出口时。此外，特朗普喜欢关税带来的收入，可能会觉得自愿出口限制没有吸引力。
而且北京尚未弄清楚特朗普想要什么。他已指示联邦机构评估与中国的经济关系。这项定于4月初完成的评估将启动政府内部的一个程序，以评估如何解决与中国的贸易问题。
“如果我是中国人，我会把自愿出口限制摆在桌面上，或者至少把它放在口袋里，”Gavekal Dragonomics的创始合伙人兼研究主管亚瑟·克罗伯说。
原文链接：https://www.wsj.com/economy/trade/china-explores-limiting-its-own-exports-to-mollify-trump-dcd347b7?mod=hp_lead_pos1
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