全球最大水电项目的计划引发环境和安全担忧

中国计划在西藏的雅鲁藏布江上建造一座大型水坝。该水道流入印度和孟加拉国。


新德里——中国在西藏建设一个价值1370亿美元的水电项目的举动——将成为世界上最大的水电项目——引发了印度的环境和安全担忧,此时邻国之间的紧张关系似乎正在缓和。

拟建的大坝位于雅鲁藏布江下游,印度称之为布拉马普特拉,预计每年将产生3000亿千瓦时的电力,约为中国三峡大坝(目前世界上最大的水电站)发电量的三倍。

以下是关于该项目的五个要点:
背景是什么?

该项目于2020年首次宣布。12月,中国官方的新华社表示,北京已批准建设大坝,尽管对其可能对西藏、印度和低洼的孟加拉国数百万居民的影响存在担忧。

当国有承包商中国电力建设集团首次公布该项目时,该公司表示,这对实现北京的减排目标和促进国家安全至关重要。印度对此回应,警告说,任何为该地点引水的行为将是对受影响国家“合法权利”的侵犯。印度依赖这条河流提供自己的水电、农业甚至饮用水。

这条长2900公里的河流源于青藏高原,穿过印度东北部的阿鲁纳恰尔邦 - 中国声称该地区是西藏的一部分 - 最终流入孟加拉国。

自项目获批以来,印度的反应如何?

新德里表示,在新华社报道后,已向中国表达了其关切,并将采取必要措施保护其利益。

“作为一个对河流水资源拥有既定使用权的国家,我们通过专家层面以及外交渠道,一直向中方表达我们对其境内河流上的大型项目的看法和关切,”印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔在1月早些时候的记者会上说道。

“这些关切再次重申了对下游国家进行透明和协商的必要性,”他补充道。

新的水电项目预计将产生相当于湖北省三峡大坝三倍的电力。中国的反应是什么?

北京坚持其主张,声称这个巨大的水电项目——据报道预计将为3亿个家庭提供足够的电力——不会影响下游国家。

中国外交部发言人郭家昆本月对记者表示:“我重申,建设该项目的决定是在严格的科学评估后做出的,该项目不会对下游国家的生态环境、地质条件以及与水资源相关的权利和利益产生负面影响。”

“相反,在某种程度上,它将有助于他们的灾害预防和减轻以及气候应对,”他没有详细说明。

主要担忧是什么?

最大的担忧是中国在建设大坝时会改变和控制河流的流动。专家表示,如果在雨季引发洪水,而在干季减少水量,这可能对阿鲁纳恰尔邦产生重大影响。他们指出,印度的阿萨姆邦和孟加拉国可能也会受到类似影响。

另一个担忧是,预计需要大约十年时间完成的大坝将位于一个地震风险较高的地区,1月7日的地震就造成了至少126人在西藏遇难。

“鉴于拟建的大坝位于高震区,重大地震是不能排除的,”维韦卡南达国际基金会的研究员PK Khup Hangzo表示。“这不仅对西藏来说是毁灭性的,对东北印度也是如此。”

专家表示,这一大型项目可能还会进一步导致实际控制线的军事化,这是印度和中国之间的事实边界,双方在1962年为此爆发过战争。2020年的致命冲突导致两国士兵伤亡。在10月,双方就其有争议的喜马拉雅边界达成了巡逻安排的协议,显然缓解了紧张局势。

Hangzo表示:“中国可能会在大坝内外部署更多军事资产——防空系统、军事基地……以保护大坝。这对印度来说可能会产生重大安全影响。”

这对未来关系意味着什么?

中国在与其他国家接壤的河流上修建的大坝激化了北京与邻国之间的紧张关系。印度本身已经在布拉马普特拉河上建有两座大坝,并且还有更多计划。但这些国家没有水资源共享协议,而新项目引发了印度的担忧,认为这可能使北京在未来关系中拥有相当大的杠杆。

伦敦国王学院国际关系教授Harsh V. Pant表示:“对印度来说,有一个普遍的担忧,当然是这给中国提供了另一个可以利用的杠杆,还有一个具体的担忧就是水将成为该地区地缘政治中非常重要的一部分。”

“在那儿拥有控制权的中国在双方关系中造成了挑战,而这一关系已经处于动荡之中,”他表示,尽管边界紧张局势有所缓解。

“显然,这段关系远未正常……这是印度-中国问题加剧了水资源问题,”他补充道。

原文链接:China's $137bn Tibet dam plan triggers backlash: 5 things to know - Nikkei Asia

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