总统表示，他将于2月1日对来自加拿大、墨西哥和中国的产品征收关税，这些国家共同占美国贸易的三分之一以上。
尚不清楚特朗普总统是否会兑现关税威胁，或这些关税将适用于哪些产品。来源...海云江为《纽约时报》提供
当特朗普总统在就职第一天未能兑现立即征收新关税的承诺时，支持国际贸易的商业高管和其他人松了一口气。
这种松气的快乐并没有持续多久。周一晚上，在他的就职演说后仅几个小时，特朗普表示他计划从2月1日起对来自加拿大和墨西哥的产品征收25%的关税，声称这两个国家允许“大量人员和芬太尼”进入美国。
周二晚上，特朗普表示他还将在同一日期对中国产品征收额外的10%关税，指控中国向墨西哥和加拿大发送芬太尼，这些芬太尼随后进入美国。
特朗普的威胁意味着距离对美国三大贸易伙伴实施重大关税仅剩10天，这一举动可能会使美国的外交关系和全球供应链陷入混乱。
墨西哥、中国和加拿大占美国进口或购买商品和服务的三分之一以上，支持着数千万个美国工作岗位。2023年，这三个国家总共购买了超过1万亿美元的美国出口，并向美国提供了近1.5万亿美元的商品和服务，这是政府数据可用的最后一年。
虽然关税长期以来被美国用作对不公正贸易行为的惩罚，但特朗普首次使用关税的目的是为了实现完全不同的结果：收紧美国边境以抵挡移民和非法药物。
这些目标可能意味着特朗普的关税更不可能生效，或者如果生效则更可能被取消。这与他团队其他计划的关税形成对比，后者旨在重组全球供应链并为政府增加收入。
尚不清楚如果这些关税实施，将适用于哪些产品。一位熟悉特朗普政府内部讨论的人表示，他们正在考虑对来自那些国家的所有进口商品征收关税，同时也在审视对特定商品，如汽车、钢铁和铝的关税。特朗普政府尚未对此请求发表评论。
股市大部分时间对特朗普的关税声明置若罔闻，昨日收盘时接近历史最高水平。
加拿大、墨西哥和中国的官员一直在制定可能对美国产品征收关税的清单，以作为报复，如果特朗普先生选择继续推进这一计划。
但他们也以特朗普先生的方式作出回应，表明他的关税威胁正在产生效果。特别是加拿大和墨西哥政府急于试图阻止关税，派遣官员向特朗普团队保证，他们正在努力解决他的关切。
墨西哥政府正在扩大移民威慑措施，并增加对非法阿片类药物的查获。加拿大也承诺投入新资源来巡逻其边界，包括部署两架新的黑鹰直升机和购买60架美国制造的无人机以监视边界。加拿大移民部表示，过去两个月不规则移民过境减少了86%，这是其签证规则收紧的副产品。美国与墨西哥边界的非法过境接近四年来的低点。
尚不清楚中国政府是否在回应特朗普先生最近的关税威胁方面采取了任何新措施，但特朗普先生表示，他在上周五与中国领导人习近平的电话中讨论了芬太尼、贸易和其他问题。
中国政府曾在特朗普和拜登两届政府期间向美国做出承诺，遏制芬太尼及其前体的出口。在特朗普的第一任期内，中国对芬太尼实施了禁令，并开始与美国协调打击毒贩的努力。而在2023年，习近平与前总统乔·拜登达成了一系列关于毒品的双边谈判协议，双方在加利福尼亚州的伍德赛德会晤后进行了讨论。
当被问及美国和中国是否讨论过对中国商品征收10%关税的前景时，中国外交部发言人毛宁在周三的新闻发布会上表示，中国“愿意”与美国沟通，以扩大合作并管理两国之间的分歧。
“我们始终相信，关税或贸易战没有赢家，”她补充道。“我们将始终坚定维护我们的国家利益。”
在上周的参议院确认听证会上，财政部长提名人斯科特·贝森特列出了特朗普政府可能征收关税的三个主要原因。一些关税可能旨在纠正不公平的贸易行为，而另一些则可能为联邦预算增加收入。
他补充说，特朗普先生作为一位熟练的谈判者，“增加了关税的第三种用途。”他说，关税可以用于谈判，包括在芬太尼危机上与墨西哥进行谈判。
达特茅斯学院的经济历史学家道格拉斯·A·欧文表示，历史上曾有少数几次美国领导人将贸易行动与非贸易相关目标联系在一起——例如尼克松总统将冲绳归还给日本与其在纺织品上采取出口限制挂钩——但特朗普先生的做法“非常明显且具有交易性。”他说：“这非常独特和不寻常。”
企业主对新关税的前景表示担忧。经济学家估计，对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的关税可能使美国经济缩减数千亿美元，并可能使三国之间的贸易协议失效，该协议要求成员国避免此类举动。
墨西哥和加拿大的经济特别与美国经济紧密相连。各种商品的供应链在北美边界之间来回穿梭，穿行于每个国家的田野、工厂和商店，随着原材料转变为成品。
一辆汽车及其零部件在组装过程中可能多次跨越美加边界。一条牛仔裤可能使用来自美国的棉花、面料和纽扣，但在墨西哥的工厂缝制。美国的农民将玉米和大豆运往南方边界，以便纳入包装食品和动物饲料；墨西哥的农场则向美国杂货店提供便宜的鳄梨、芒果和西红柿，即使在寒冬季节。
如果每次这些产品跨越美国边界时都增加25%的关税，这可能会显著提高美国人购买商品的成本，甚至迫使美国制造商关闭运营。
“我们在近年来面临的供应链挑战与即将到来的情况相比，显得微不足道，”全球供应链管理咨询公司UST的董事总经理乔纳森·科尔霍威尔说道。
关税威胁让人想起特朗普先生第一任期时的事件。在2019年春季，特朗普先生誓言关闭美国与墨西哥的边界，然后威胁对所有墨西哥产品征收5%的关税，除非该国遏制移民和寻求庇护者的流入，否则关税将逐步提高至25%。特朗普先生最终决定不实施这些威胁。
原文链接：https://www.nytimes.com/2025/01/22/us/politics/trump-tariffs-trade-mexico-canada-china.html
