一个超级大国对世界的看法即将颠覆
唐纳德·特朗普的批评者常常指责他是一个小丑和孤立主义者。然而,即使在1月20日就职之前,他已经展示了这些言辞如何远远低于他第二任期可能带来的实际情况。随着就职典礼的临近,他帮助达成了在加沙的停火和人质交易。打破禁忌,他争取对格林兰的控制,利用其矿藏和在北极的战略位置。特朗普的第二任期不仅将比他的第一任期更加动荡;它还将取代自第二次世界大战以来主导美国的外交政策愿景。
数十年来,美国领导人一直认为,他们的权力伴随着责任,必须成为使由民主、固定边界和普世价值观所带来的世界变得更加稳定和友好的不可或缺的捍卫者。特朗普将抛弃这些价值观,专注于积累和利用权力。他的方法将在三个冲突中接受检验和定义:中东、乌克兰以及美国与中国的冷战。每一个冲突都表明特朗普驱使自己打破最近几十年的常规:在他不拘一格的方法、对影响力的积累和投机性利用,以及他相信唯有权力才能带来和平的信念上。
中东展示了他不可预测的才能。以色列人和巴勒斯坦人最终达成了关于加沙的协议,因为他通过威胁“如果他们失败,所有地狱将会爆发”来设定了最后期限。如果这项协议要推进到后续阶段,他将需要继续施压。自理查德·尼克松以来,没有哪位总统像他一样将“疯狂人”的行为视为一种优势。
任性得到了务实的支持。与大多数和平缔造者不同,特朗普先生对中东的曲折历史毫不在意。他在第一任期内签署的亚伯拉罕协议表明,他将利用人质释放来促进以色列和沙特阿拉伯之间的协议,他认为这是一条通往繁荣的道路——也是获得诺贝尔和平奖的途径。伊朗的盟友在加沙、黎巴嫩和叙利亚被压制。它也可能准备进行交易。
然而,三大一神教的发源地将严峻考验人们是否真的愿意抛弃自己的信仰和不满,以追求繁荣。以色列和巴勒斯坦双方的极端分子一次又一次地通过使用暴力来破坏务实中心的和平计划。以色列右翼希望吞并巴勒斯坦土地。伊朗在与美国接触和争夺核武器之间摇摆不定。如果狂热分子和宗教领袖妨碍特朗普先生的计划,会怎样?
他的答案将是通过制裁或武力威胁来增加压力,或者选择放弃。这也是他在乌克兰面临的选择,他已承诺停止战斗。由于他对美国盟友的影响力超过弗拉基米尔·普京,较容易的选择是通过停止支持来放弃,从而迫使基辅政府作出让步——尤其是如果,如他的批评者所担心的那样,当普京先生以一种“老大”对“老大”的方式与他交往时,他感到受宠若惊。但这将削弱他的其他目标。抛弃将引发与拜登先生及其在阿富汗无能离开的比较。考虑到与台湾的比较,中国可能会得出他是个软弱无力的结论。他可能会决定,表现出愿意支持乌克兰将增强他对普京先生的手段。
权力的机会主义使用有一定的好处。特朗普先生将继续催促北约成员国增加对抗俄罗斯的自我防卫开支,这一点是好的。但这也有代价。北约可能能够忍受特朗普先生威胁退出、争吵贸易、支持叛乱的民族保守派和霸凌丹麦关于格林兰主权的行为。然而,联盟的生存依赖于信任。对普京心怀同情的民族保守派将充当一种毒药。考虑到其规模,丹麦在阿富汗失去了与美国相同数量的士兵。在格林兰问题上被迫进行摔跤式的谈判,这种待遇使美国显得更像是威胁,而不是保护者。
暴君们将会从对普世价值的退却中感到安慰。如果特朗普先生宣称一个包括加拿大、格林兰和巴拿马的美国影响力范围,他们将声称这代表了他们自己所持有的原则,即国际关系实际上一直都是力量的试炼——当俄罗斯觊觎格鲁吉亚或中国声称南海时,这种理论非常方便。如果特朗普先生轻视像联合国这样的体现普世价值的机构,中国和俄罗斯将取而代之,占据主导地位,并把它们作为自己利益的渠道。
特朗普阵营辩称,重要的是美国的实力,而这将导致与中国的和平。他们警告需要防止第三次世界大战,指出习近平希望在2027年之前具备武力攻台的能力。中国还在迅速建造核武器,并系统地掌握战略技术。他们说,美国需要重新建立威慑力量;而“疯子”外交、务实主义和经济、军事力量的积累则是实现这一目标的方法。
可惜的是,关于台湾问题,存在矛盾。如果美国实力的来源是对价值观的无情务实,与盟友强硬,并与对手开放合作,那么这正是特朗普先生将台湾交易给中国的条件。尽管他政府中的许多反华鹰派会对此进行反抗,但这种可能性正好暴露了特朗普先生立场中的一个弱点。
特朗普主义的和平
当权力的使用不受价值观的约束时,结果可能是全球范围内的混乱。如果像皮特·赫格塞斯和图尔西·加巴德这样极端忠诚、超出自己能力范围的破坏分子被任命为五角大楼和情报部门的领导,混乱也会在内部蔓延。特朗普先生不适合将自己的利益与国家利益分开,尤其是当他和他的合伙人的财富与中国的马斯克的财富相联系时。通过背离塑造战后美国的价值观,特朗普先生将放弃他专制对手所不具备的单一最大力量。■
原文链接: https://www.economist.com/leaders/2025/01/16/donald-trump-will-upend-80-years-of-american-foreign-policy