一个做出大规模驱逐丑陋承诺的人真的能解决美国的移民系统吗？
没有什么能像特朗普的新闻发布会那样让人感到混乱。1月7日，在他位于佛罗里达的冬季宫殿，特朗普总统当选人沉思着合并加拿大、格林兰以及巴拿马运河——还谈到了离岸风电可能导致鲸鱼死亡的问题。这是一种自由联想、愉快挑衅与严肃、改变世界的意图的混合体。
同样在1月7日，众议院通过了莱肯·莱利法案，简化了因小罪（如盗窃）而驱逐非法移民的程序。移民问题是新政府在1月20日就职后最有可能首先着手的事务。在这里，特朗普也承诺将带来同样让人困惑的鸡尾酒。非法移民问题孕育出了狂野、受欢迎且具有破坏性的政策，同时也提供了有益改革的机会。特朗普选择的道路不仅会对他的总统任期产生影响，还可能在其他面临移民政治问题的富国中引发波澜。
在乔·拜登总统任内，边境出现了混乱，至少在一段时间内是这样。许多民主党人为了选举的代价，回应说选民对此感到愤怒。在最新的数据中，人口普查局记录了2023年移民的净增加为280万。自1885年弗雷德里克·特朗普离开德国前往纽约以来，美国的外籍居民比例一直较高，但这是一个世纪以来的最高水平。尽管大多数美国人欢迎合法移民，并且这个国家擅长于使他们融入，但当移民声称寻求庇护并在等待法庭听证时消失在阴影劳动市场中时，他们对此感到愤慨。
特朗普先生带着收紧控制的授权上任。在竞选中，他延续了第一任期内令人厌恶的言论，谈论移民“毒害”美国的血液。与第一任期相比，那时被驱逐的人数甚至少于巴拉克·奥巴马，这次他似乎希望对移民的关注是真实的。他的副幕僚长是斯蒂芬·米勒，他渴望限制合法和非法移民。他的边境负责人是汤姆·霍曼，他是第一任期家庭分离政策的发明者之一。他威胁要部署国民警卫队来协助驱逐，而之前的总统只是利用士兵进行后勤支持。
特朗普先生将无法兑现驱逐1500万人的威胁。遣送如此庞大的人数将极其昂贵，并将冲击劳动市场，提高非法移民所提供的商品和服务的价格。研究表明，在奥巴马总统任内的驱逐行动通过驱逐大量抹灰工和砖匠，减缓了住房建设。而大规模驱逐将不受欢迎，因为超过一半的非法移民在美国已经待了十多年。他们有工作和家庭，通常生活在不愿合作的蓝州。
特朗普先生可能会寻找一种更实用的政策。诱惑是将问题推给墨西哥。驱逐人时，一个主要障碍是找到愿意接受他们的政府。因此，特朗普可能会简单地将那些通过南部边界抵达的人驱回，威胁墨西哥若不让他们入境就征收关税。然而，动摇美国这个较贫穷的南邻并不符合美国的长期利益。墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆认识到，帮助美国进行移民执法在与特朗普政府的任何谈判中都是一张王牌，并已表示愿意提供帮助。他应当迎合她的立场。
另一个诱惑是将戏剧性的残酷作为真正行动的替代品。可以预计将在工作场所进行突袭，同时带着摄制组，严厉拘留在边境州，并在庇护城市中增加移民执法人员。就像保守党计划将英国的庇护系统外包给卢旺达一样，这部分是为了遏制潜在移民，也是为了说服选民政府是认真的。
单纯出于残酷的行为是错误的。通过否认移民的人性，它粗暴了美国的价值观。这也可能带来不受欢迎的后果。在特朗普的第一任期内，美国人反对拆散家庭和关押儿童；对移民的支持上升。拜登一上任，支持移民便下降。这种变化为特朗普创造了实现较少残酷和更持久成果的空间。
第一步是加强边界。特朗普很幸运，因为在拜登政府与墨西哥和其他拉美国家达成协议以帮助遏制移民流量后，非法入境人数已经从2022年的高峰大幅下降。特朗普可以在此基础上增派移民官员到边界，迅速裁定申请是否有效。他还可以要求庇护寻求者在案件决定之前留在墨西哥，就像他在第一任期内所做的那样。第二步是集中驱逐罪犯，正如他的办公室主任所建议的那样。
这可能为第三步创造共识，这一步在政治上一直显而易见却无法实现。无论作为实用措施还是作为公正的体现，美国都无法驱逐每一位非法移民。若无所作为，大约1100万人将终其一生生活在美国，却从未获得居住的权利。但除非移民流量得以控制，给予已经在美国的人的大赦将可能吸引另一波试图非法入境的新移民。唯一的解决方案是制定一项既有效执行边境管制又允许守法移民合法居留的协议。
世纪交易
这样的妥协是可能的。没有任何共和党政治家可以在移民问题上超越特朗普，而民主党的警觉帮助他显得强硬。状况很可能是，他希望将移民问题作为一种分歧，挑起与民主党州长和市长的争斗，并大致保持现状。但他有条件与过去五位总统回避的交易达成协议——如果他愿意的话。
原文链接：https://www.economist.com/leaders/2025/01/09/donald-the-deporter
