美国总统唐纳德·特朗普与中国领导人习近平最新的针锋相对的对峙,使得两国都声称球现在在对方的场地上,而随着时间流逝,进口关税面临再次升级的风险。
在特朗普表示愿意与北京达成协议后,美国副总统JD·万斯周日宣称结果将“取决于中国的回应”。几小时后,中国外交部明确表示,北京将根据华盛顿的下一步行动采取措施,此前中国已经采取了它认为的反制措施。
“如果美国继续沿着错误的道路走下去,中国将坚定采取必要措施,捍卫自身正当权益,”外交部发言人林剑在北京举行的例行记者会上表示。尽管特朗普威胁要对中国最新的稀土出口管制措施征收100%的关税,但中国当局尚未采取报复行动,因为这些关税尚未正式写入政策。
包括野村控股的分析师表示,世界最大的几个经济体有太多的利害关系,不能取消本月在韩国举行的领导人会议。 财政部长斯科特·贝森特周一强调了这一点,他说他认为特朗普-习的会晤“仍将按计划进行”。与此同时,他预计本周将举行美中工作人员级别的会议,以及特朗普政府动员美国盟友向北京施压的举动。
中方官员表示,为了促进贸易,他们可能会对全面限制稀土出口采取“豁免”措施。
现在的问题是谁先让步。
虽然很难衡量究竟谁更有优势,但显而易见的是,中国出口行业可以承受美国大约50%的关税,Gavekal Dragonomics中国研究副主任Christopher Beddor表示。
“如果关税超过100%,北京会很在意,但只要这种情况没有发生,关税就不是首要考虑因素,”他补充说。“稀土行动旨在换取美国在技术出口管制方面的让步,但彻底破坏谈判也不符合任何一方的利益。”
周一公布的贸易数据显示,中国出口增速达到六个月来的最高水平,削弱了美国可能提高关税的影响。特朗普还有其他手段可以施压:他已经威胁要阻止北京获得飞机零部件,并停止向中国出售关键软件。
贝森特周一在福克斯商业频道表示,他预计将在特朗普与习近平会晤之前“在亚洲”与中国国务院副总理何立峰会面。上个月,在目前的争端之前,他曾表示下一轮会谈的地点可能在法兰克福,旨在延长一项将于11月初到期的90天滚动休战期。这些对话很可能为解决最新的争端奠定让步的基础。
上海华东师范大学国际关系学教授约瑟夫·格雷戈里·马洪尼表示,最终,中国认为自己占据上风。
他说:“中国有信心比美国更能承受贸易战带来的任何冲击。” 他补充说:“特朗普需要在假日购物季之前,甚至可能在最高法院对他关税的合法性做出不利裁决之前达成协议。” 他指的是一项关于他的关税是否合法的待决裁决。
美国与中国之间的贸易休战在五月份破裂,此前华盛顿对中国国家芯片冠军华为技术有限公司采取了新的措施。作为回应,北京对其稀土磁铁实施了封锁,这些磁铁对于制造从手机到导弹的所有产品至关重要。特朗普的回应是放松了一些出口管制,这标志着华盛顿策略上的一次重大转变。
如果美国在本轮谈判中没有做出类似的让步,那么习近平可能会再次通过放慢今年早些时候实施的许可证审批制度,来中断稀土对美国的供应。解除美国出于国家安全原因而实施的限制措施,可能会遭到华盛顿对华鹰派的反对,尽管他们的影响力不如特朗普第一个任期时那么大,但他们仍在推动对北京采取更强硬的路线。
为了促使会谈继续进行,共和党领导人正面临来自关键投票州农民的压力,他们希望为北京不购买的美国大豆找到市场。与此同时,如果失去之前与习近平团队达成的协议,从而无法让中国应用程序TikTok在美国继续运营,将会阻碍他在2026年中期选举前在该平台上与选民建立联系的能力。
中国控制稀土的框架——根据最新规定,甚至适用于外国公司在海外的出口——与华盛顿多年来对其尖端半导体采取的措施如出一辙。 尽管中国过去曾谴责这些策略为“长臂管辖”,但现在看来,它似乎正在以其人之道还治其人之身。
野村证券首席中国经济学家陆挺表示,“北京可能也在借鉴特朗普的一些标志性谈判策略。” 这包括“极端的开局报价、利用杠杆和对手的弱点以及可信的退出威胁”。
复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示,美国需要缩减在特朗普和习上个月通话后采取的行动,两国领导人才有可能举行自2019年以来的首次会晤。
最近几周,美国继续推进对中国船只征收美国港口费用的最后期限,并取消了拜登时代允许一些全球最大芯片制造商在中国保持运营的豁免。
吴说:“如果你们想继续举行峰会,那就必须调整你们的法规和政策。如果不想,也行。我们不乞求举行峰会。”
原文链接: https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-10-13/trump-and-xi-trigger-another-standoff-with-world-economy-at-risk?srnd=phx-markets