大法官们将被迫面对特朗普对总统权力最胆大妄为的主张之一。
特朗普政府一直预期争端会在该国最高法院得到解决。照片：STEFANI REYNOLDS/法新社/盖蒂图片社
华盛顿——近几个月来，最高法院一直在试探性地处理特朗普政府的一系列事务，但关于总统全面全球关税的争端将使大法官们直接面对他经济议程的核心内容。
特朗普总统一直在全力扩张行政权力，包括在政策优先事项之上宣布一系列紧急状态，他声称这使他能够绕过正常程序并采取单方面行动。他以国家安全为由，通过宣布贸易紧急状态，对几乎所有国家征收10%的基本关税，并对某些国家征收更高的关税，从而扰乱了全球市场。他还声称存在鸦片走私紧急状态，以便对加拿大、中国和墨西哥征收额外关税。
在三个不同的法院中，15名法官对特朗普的关税策略进行了权衡，其中11名由两党总统任命的法官发现他的行为缺乏法律依据。这些裁决中最重要的是联邦巡回上诉法院于上周五晚些时候做出的裁决，该法院驳回了关税，并给予总统10月中旬的最后期限，以便在上诉生效前向最高法院提出上诉。
白宫一直期望这场争端能在最高法院得到解决，并且它押注于最高法院的保守派多数，这个多数派比今年做出不利于政府裁决的许多下级法院更为右倾，他们将会支持特朗普对其自身权力的全面主张。
他们的乐观是有道理的。
迄今为止，在下级法院法官暂时阻止白宫计划的20多起案件中，政府已向最高法院寻求初步救济。在许多案件中，最高法院满足了政府的要求，提供的命令几乎没有解释。
通常在三位自由派成员的异议下，法院批准了特朗普的紧急请求，允许他解雇联邦官员，以最少的正当程序驱逐某些类别的移民，扣留国会批准的研究和教育资金，并将变性军人开除出军队，以及其他事项。
法院在这些案件中的命令可能是暂时的，但它们让政府在诉讼进行期间可以随心所欲地行事数月甚至数年。
特朗普总统一直在全力以赴地扩张行政权力。照片：ANDREW HARNIK/GETTY IMAGES
然而，关税案的结果可能并不那么容易预测。
特朗普的政策不仅打破了共和党长期以来奉行的自由贸易正统观念，而且他选择单方面实施关税，而非通过立法，这造成了法律上的漏洞，原告们迅速利用了这些漏洞。
挑战关税的各方不仅仅是参与针对政府的大多数诉讼的进步团体和民主党领导的州。 在这里，小企业、行业协会和右倾倡导团体都提交了申诉书，抱怨关税是非法的，他们的论点依赖于最高法院此前曾引用过的法律原则，以推翻它在拜登政府政策中发现的过度行为。
最终决定可能还需要几个月的时间。 因为政府目前仍然可以征收关税，白宫并不急于在10月中旬向最高法院提起上诉的截止日期之前采取行动。 最高法院可能要到12月或1月才会同意受理此案，这可能会将口头辩论安排在冬季或早春。 判决很可能在那之后的几周或几个月才会做出。
案件的核心可能是“重大问题原则”，这是最高法院为总统扩张性政策创造的一个术语，大法官们认为这些政策超出了立法者在通过措辞宽泛的法规时的预期。 到目前为止，它已经利用该原则击落了自由派政策。
首席大法官约翰·罗伯茨在2022年撤销《清洁电力计划》（奥巴马时代旨在减少温室气体的倡议，该倡议可能迫使一些煤炭和天然气发电厂关闭，转而使用可再生能源或天然气）的裁决中写道，该规则适用于审查涉及“巨大的经济和政治意义”的政策。
法院的保守派多数派使用类似的理由驳回了暂停驱逐令、应对Covid-19的工作场所措施以及拜登政府试图根据总统紧急权力实施的全面减免学生贷款债务。
关税案可能会迫使法院面对其判例的相互竞争的压力。 虽然法院一直试图划定明确的界限，以防止总统采取侵犯国会立法职能的广泛政策，但它也一直试图消除阻碍他充分行使宪法权力的障碍。
马里兰大学法学教授马克·格雷伯表示，最高法院很可能会以批判的眼光看待特朗普在关税案中的立场，原因有几个。 首先，他说，没有迹象表明特朗普引用的法规考虑过总统会不断地征收和调整关税，以应对诸如毒品走私和贸易失衡之类的长期问题。
格雷伯说：“当特朗普声称拥有纯粹的行政权力时，法院基本上都说，‘你是对的’。法院有时会反击的情况是，当国会非常明确，而特朗普却声称有权无视国会时。”
特朗普引用1977年的法律，即《国际紧急经济权力法案》来征收关税，但该法案并未提及关税。在特朗普之前，没有一位总统曾援引该法规来证明进口税的合理性。
另一方面，关于行政部门单方面征收关税的权力，法律先例很少。因为上一次有总统利用关税来试图重塑全球贸易环境还是在1971年的理查德·尼克松。这为法院审议特朗普的论点留下了充足的空间。
或许总统最好的希望是周五裁决中的一份异议意见——由奥巴马总统任命的一位法官撰写。理查德·塔兰托法官，加上其他三位法官，表示《国际紧急经济权力法案》使用了宽泛的语言，为总统应对不寻常和非常规的威胁提供了灵活的工具。
“我们不知道有什么有说服力的理由认为国会想要剥夺总统使用关税工具的权力，这是一个常见的监管工具，可以用来应对《国际紧急经济权力法案》所涵盖的威胁，”塔兰托写道。
白宫贸易和制造业高级顾问彼得·纳瓦罗周日出现在福克斯新闻上时表示，这份异议意见“为最高法院如何做出对我们有利的裁决提供了一个非常清晰的路线图”。
原文链接： https://www.wsj.com/politics/policy/trump-tariff-case-ups-ante-at-supreme-court-688f9df3?mod=hp_lead_pos1
