美国工业界和贸易保护主义者正对唐纳德·特朗普总统与日本达成的协议发出警告，称该协议有可能破坏他所宣称的重塑美国贸易关系和重振国内制造业的目标。
特朗普及其首席谈判代表周三称赞该协议是其他希望获得关税减让国家的潜在典范，并援引东京承诺设立一个5500亿美元的美国投资基金。
然而，总统决定给予日本汽车关税减免引发了批评，认为该协议不会解决美国对日贸易逆差的主要来源，反而会使底特律的汽车三巨头处于不利地位。美国和日本贸易逆差的约80%来自汽车和汽车零部件。
周二的声明标志着特朗普愿意就包括芯片和药品在内的特定行业产品的关税进行谈判的最新信号，这可能会削弱他关税策略中最持久的支柱。
这种反应突显了总统交易式谈判风格的风险。那些一直支持特朗普贸易战略、并有望从对外国竞争对手征收高额关税中获益的行业，可能会随着他计划的转变而陷入困境。
“任何一项对几乎不含美国成分的日本进口商品征收低于对含有高比例美国成分的北美制造车辆关税的协议，对美国产业和美国汽车工人来说都是糟糕的协议，” 美国汽车政策委员会主席马特·布伦特说，该委员会代表福特汽车公司、通用汽车公司和 Stellantis NV。
特朗普为他的做法辩护，他的做法最终达成了一项协议，将日本的国别关税降低至15%，并将美国对汽车和零部件的征税水平设定在同一水平——低于全球对汽车征收的25%关税。
“只有当一个国家同意开放其市场时，我才会降低关税。 如果不开放，那就收取更高的关税！ 日本的市场现在开放了（有史以来第一次！）。 美国企业将会蓬勃发展！” 特朗普发帖说。
他的商务部长霍华德·卢特尼克在周三接受彭博电视台采访时辩称，这也加大了对韩国和欧洲的压力，迫使它们做出更多让步，否则它们的汽车制造商将面临重大不利局面。 白宫新闻秘书卡罗琳·利维特表示，特朗普的做法正在打破美国产品在海外的壁垒。
她在周三告诉记者：“感谢特朗普总统，世界各地的这些国家首次同意向美国制造的产品和商品开放市场，这将导致美国国内企业的销售额和利润激增。”
即便如此，汽车制造商和其他行业利益相关者周三仍在抱怨。 他们警告说，给予日本汽车关税的无限削减，不仅会削弱对汽车，还会削弱对金属、半导体和其他商品征收关税的使用。
“以低于现有第232条关税率的无限进口严重破坏了”该法律的意图，实际上可能会鼓励离岸外包，繁荣美国联盟的执行董事乔恩·图米说，该联盟是一个代表受到进口威胁的行业、支持更严格贸易管制的倡导团体。
关于日本汽车的条款比特朗普给予英国的钢铁和铝关税减免更为广泛，后者允许有限配额的进口商品以较低的税率进入美国。
根据《贸易扩张法》第 232 条实施的行业特定关税被认为比特朗普以国家为基础的关税更能持久地提升美国制造商品的竞争力，因为它们具有更强的法律基础，并且一些关税已经持续了多个总统任期。行业团体还表示，产品特定关税提供了推动国内制造工厂投资所需的确定性。
知情人士表示，其他国家已经在呼吁提供行业关税减免，而美日贸易协议发出了可以进行谈判的信号。其中两人预测，该协议还将增加汽车和石油行业呼吁减免钢铁关税的筹码。
“允许以 15% 的税率无限量进口汽车，同时对汽车零部件征收 25% 的税率，对钢铁征收 50% 的税率，这是没有道理的，”图米补充说。
目前尚不清楚这项 5500 亿美元的投资基金将如何以及何时实现，或者它是否会像特朗普第一任期内从中国获得的投资承诺那样虚幻，特朗普当时以减少关税为交换条件获得了中国的投资承诺。尽管北京在 2020 年承诺额外购买 2000 亿美元的美国农产品和其他商品，但根据彼得森国际经济研究所的数据，最终在大流行期间仅实现了这些购买量的 58%。
特朗普政府官员将日本的协议，以及与印度尼西亚和菲律宾的框架协议，视为激励包括欧盟和韩国在内的其他主要伙伴拿出最佳投资和采购承诺的手段。
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗在彭博电视台的一次采访中表示：“这会促成其他交易。”
财政部长斯科特·贝森特明确表示，该投资计划帮助日本获得了关税减免，他在接受彭博电视台采访时说：“他们之所以能获得15%的税率，是因为他们愿意提供这种创新的融资机制。”
卢特尼克在该网络上表示，根据这项安排，日本将作为融资方，为美国的制造工厂、基础设施和其他项目提供股权、贷款和其他支持。
一位要求匿名的政府高级官员表示，由于细节尚未正式公布，其他国家将会面临压力，效仿这种投资模式。这些投资协议对特朗普来说可能特别有吸引力，他经常赞扬自一月份就职以来宣布的在美国的计划支出。总统和高级政府官员也经常吹捧新关税带来的收入激增，据财政部称，今年已经带来了1130亿美元。
一位知情人士表示，美日协议对投资的强调表明，增加收入的承诺已经优先于保护国内产业的努力。
虽然对美国的直接外国投资可能有助于扩大国内制造业和人工智能能力，但它本身不一定能提高该国出口的竞争力。
一些分析师对日本承诺向美国产品开放市场是否会产生实际意义表示怀疑。
政府将日本同意接受符合美国联邦汽车安全标准的汽车，而非要求它们满足额外的监管要求，视为底特律的福音。
即便如此，美国汽车在日本销售的主要障碍在于美国自身的设计——而不仅仅是贸易壁垒。 简而言之，日本消费者对驾驶福特和通用汽车的兴趣远不如美国人对丰田和本田的兴趣。 日本向美国销售的汽车数量大约是美国向日本销售的汽车数量的 84 倍。
卡托研究所贸易政策中心副主任科林·格拉博表示：“美国的大型汽车根本不符合日本公众的需求、愿望和要求。 不清楚这里的回报是什么。”
原文链接：https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-07-23/trump-s-japan-trade-deal-raises-fears-he-gave-away-too-much?srnd=homepage-asia
