伦敦达成初步协议，为北京在贸易谈判中提供了筹码。
据消息人士称，美国谈判代表同意放松近期对华出售喷气发动机等产品的部分限制。
据知情人士透露，中国正在对美国汽车制造商和制造商的稀土出口许可证设定六个月的期限，如果贸易紧张局势再次爆发，这将赋予北京筹码，同时也增加了美国产业的不确定性。
北京同意暂时恢复稀土许可证是最近在伦敦举行的紧张贸易谈判中的一项关键突破，但六个月的期限表明双方都在保留可以轻易再次升级紧张局势的工具。
知情人士表示，作为中国暂时放松稀土限制的回报，美国谈判代表同意放松近期对华销售某些产品的限制，例如喷气发动机及相关部件，以及乙烷，这是一种天然气和石油钻探的副产品，在塑料制造中非常重要。
知情人士表示，上个月在日内瓦达成的临时协议框架的细节仍在制定中。白宫拒绝置评。
据与中国官员进行咨询的人士称，北京希望保持其对关键矿产的控制，以便为未来的谈判提供宝贵的筹码。
一位直接了解此事的人士表示，在伦敦会议期间，在中国国家主席习近平和美国总统特朗普签署贸易框架之前，中国同意立即开始批准美国公司的稀土许可证申请。最早的申请批准时间将在两位领导人正式签署上个月在日内瓦会议上最初确定的框架后一周内。
该人士还指出，随着中国批准这些申请，美国将开始取消其反制措施，包括对喷气发动机和乙烷的出口管制。
乙烷是美国谈判代表同意作为谈判一部分放松出口管制的产品之一。图片来源：LUKE SHARRETT/BLOOMBERG NEWS
特朗普周三表示，与中国恢复贸易停火的协议已经达成，但还需要他和习近平的最终批准。特朗普在他的Truth Social平台上发帖称：“中国将提前供应全部磁铁和任何必要的稀土”，但没有提供有关中国承诺的更多细节。
中国对稀土出口的控制已成为北京与美国贸易谈判中的一个关键杠杆。在5月中旬日内瓦贸易休战之后，人们原本预计贸易流动将会缓解，但华盛顿指责北京放慢了出口许可证的发放速度。北京反过来指责特朗普政府破坏了日内瓦协议。
消息人士称，作为贸易框架的一部分，北京预计将立即开始发放的临时稀土许可证将主要涉及用于制造电动汽车、风力涡轮机、消费电子产品和军事装备的元素。
通过这项暂定协议，华盛顿和北京正在缓和一周前还威胁要扰乱全球供应链的紧张关系。现在双方都有时间到8月来谈判更广泛的贸易协议，尽管他们也可以选择延长最后期限。
近几周，华盛顿和北京之间的贸易战已经从关税转向两国对彼此迫切需要的材料或产品的限制。但如何处理关税问题可能会在未来的谈判中发挥更大的作用。
目前，关税仍维持5月中旬在瑞士达成的协议中所约定的水平。特朗普周四在帖子中表示，美国“总共收取55%的关税”——指的是他在第二任期内对中国征收的30%关税，这加剧了他在1月份上任之前就已经存在的关税。特朗普还在帖子中表示，中国对美国产品“收取10%”的关税。
根据彼得森国际经济研究所的数据，中国对美国产品的平均关税约为33%。
为了恢复一个月前达成的贸易休战，华盛顿和北京都采取了贸易战的策略，即先升级后降级——外交政策和贸易专家认为，这种冒险的游戏会损害达成长期协议的前景。
北京方面对美国最近针对华为技术的警告感到不满，几乎完全切断了对美国汽车制造商和国防承包商的稀土供应。作为回应，华盛顿禁止向中国出售急需的喷气发动机和其他产品。
然而，双方的行动迅速升级之后，全球企业和投资者都松了一口气：特朗普和习近平通了电话，本周在伦敦重启了贸易谈判。
正是中国对稀土出口的控制，推动双方重返伦敦谈判桌，促使特朗普政府将美国的出口管制——这是中国工业和技术雄心面临的关键障碍——摆上了伦敦谈判的桌面。
美国法律专家表示，历史上，华盛顿将此类管制措施限制在保护国家安全的目的上。在前总统乔·拜登执政期间，美国官员多次拒绝中方试图通过谈判取消这些管制的请求，称这些行动不在谈判范围内。拜登政府称之为“小院高墙”战略。
相比之下，现任特朗普政府扩大了出口管制的使用范围，将其作为向中国施压以获取让步的筹码。伦敦框架涉及美国取消最近的一些管制措施，例如取消对喷气发动机及相关零部件的管制，以换取中国加快发放稀土许可证。
然而，据知情人士透露，美国并未撤销旨在阻止中国获得关键美国技术的措施，这些技术可能有助于推进中国在高端芯片和人工智能等战略领域的雄心。
“这些不在谈判桌上，”其中一人说。“但你知道中国人会不断尝试。”
原文链接： https://www.wsj.com/world/china/beijing-puts-six-month-limit-on-its-ease-of-rare-earth-export-licenses-ec8277ed?mod=hp_lead_pos1
