外交官称,协议中关于战略领域的条款是华盛顿的模板。

根据美英协议,英国出口的钢铁和铝材现在将被免除关税 © John Giles/PA


英国接受了美国对其钢铁和制药行业提出的严格安全“要求”,外交人士认为,这可能成为华盛顿将中国排除在其他国家战略供应链之外的模板。

周四达成的贸易协议为这两个行业提供了关税减免,但前提是英国“努力迅速满足美国对其供应链安全和‘相关生产设施所有权’的要求”。

英国官员表示,该条款适用于某些第三国,但也承认特朗普已表示中国是其目标。

在行业团体寻求澄清美国对供应链安全和所有权的要求性质之际,贸易专家认为,该协议表明特朗普政府正在加大长期以来限制中国对具有战略意义的商品投入的要求。

“华盛顿希望英国和其他国家公开账目,并最终摆脱与中国的贸易和投资,尤其是在钢铁等敏感领域,”英国贸易部前官员艾莉·雷尼森表示。

在特朗普4月2日宣布全球进口关税后,匆忙在七周内起草的五页美英协议文本明确规定,英国产品的关税减免将取决于所谓的第232条调查——即确定特定进口产品是否以及如何影响美国国家安全的调查。

协议补充说,美国计划降低英国关税是基于“共同的国家安全优先事项”以及两国所描述的“平衡贸易关系”。

弗林特全球咨询公司的贸易主管萨姆·洛表示,他预计“在其他协议中会看到类似的条件被复制,尤其是在越南和柬埔寨等东南亚出口中心”。

但欧盟高级贸易官员表示,与中国相关的这些条件可能对其与华盛顿达成协议的努力产生严重的潜在影响。

与特朗普政府谈判的两位官员告诉英国《金融时报》,欧盟很难复制美英贸易协议中类似的经济安全要素。

“在如何对待中国的问题上,欧盟27个成员国没有统一立场,”其中一位官员表示。

英国工党政府驳斥了反对党保守党的指责,称其为“彻头彻尾的胡说八道”。保守党指责本周达成的协议(该协议还为英国铝业提供关税减免)赋予华盛顿对供应链的“否决权”。

财政部首席秘书达伦·琼斯在接受《泰晤士报》电台采访时表示:“该贸易协议中不存在针对中国投资的否决权,这并非该贸易协议的重点。”

一位英国官员表示:“鉴于英国的关税将远低于世界其他地区,美国不希望英国成为某些国家或公司通过英国出口到美国来规避其规则的地方。相关细节将会进一步敲定。”

目前在咨询公司SEC Newgate工作的雷尼森表示,美国的要求符合加速发展的趋势。她指出,拜登政府曾要求查看英国对一家中资钢铁公司的审计报告,然后才取消特朗普之前的钢铁关税。

她说,如果英国与美国的最终协议(该协议将需要进一步谈判)将英国与美国对华贸易的方式更全面地结合起来,北京可能会以某种形式进行报复。

英国行业团体表示,他们正在敦促政府提供更多信息,因为他们尚未立即获得关于拟议的美国关税减免或供应链要求的任何指示。

英国制药业内部人士表示,最终条款将取决于美国4月份宣布的对药品进口对国家安全影响的调查结果。

一位人士表示:“显然,在医药领域第 232 条款结束后,美国和英国将继续进行谈判。”


英国钢铁协会(行业游说团体)强调了这份五页文件缺乏明确性,包括未能提及任何将关税降至零的情况,以及对供应链条件的疑问和有关配额将会被施加的暗示。


英国钢铁协会表示:“该协议的条款表明,英国钢铁行业在看到这项协议的好处之前,还需要克服许多障碍。为了充分评估对我们行业的影响,我们需要充分了解需要满足的供应链条件、配额将如何定义以及这些条件何时生效。”

原文链接:https://www.ft.com/content/3eb31a1c-a19e-480b-a970-2629c714363c

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