3月2日上海的购物者。摄影师：Raul Ariano/彭博社
中国正指望其14亿消费者帮助缓解唐纳德·特朗普的关税带来的冲击。但这一策略正面临重重不确定性，数百万的工厂岗位面临风险。
北京已将扩大消费作为今年政策议程的关键支柱，推出了一项30条行动计划，包括家用电器补贴、育儿财政援助和改善带薪休假。
但实际情况是，企业主、上班族和农民工都在勒紧裤腰带，担心工作保障和未来收入。许多人表示，他们正在推迟非必需品购买，并为他们担心的更艰难的未来而增加储蓄。
“如果美国继续征收关税，我不会愿意消费，”广东一家瓷器公司的销售员陈安妮在上个月的广交会上在她的展位上说。“我宁愿存钱，以备情况恶化时需要。”
这种犹豫反映了中国政策制定者面临的更深层问题。除非他们能够提振对就业和工资的信心，否则消费者可能无法承受中国经济从出口转向国内消费的重担，这将使北京更难在没有更积极支持的情况下实现今年5%左右的增长目标。
特朗普对中国出口商品加征了145%的关税，而北京方面则以对美国商品征收125%的关税作为回应。如此高额的关税可能会严重扰乱世界两大经济体之间的贸易。其影响已经开始显现，中国工厂的活动在上个月出现自2023年12月以来最严重的萎缩。
在安徽省经营一家竹工艺品生意的 Gordon Gao 表示，自从关税生效以来，来自美国的订单——曾经占他收入的三分之一——已经完全枯竭。为了应对困境，他停止了填补离职员工的空缺，并削减了员工奖金。“我可能不得不继续缩减规模，并裁减更多的工作岗位，”他说。
经济学家警告说，关税冲击可能会产生广泛影响。野村控股估计，如果对美国的出口减半，多达 1580 万个工作岗位可能面临风险。高盛集团估计，有 1600 万个职位容易受到影响，尤其是在生产通信设备、服装和化学品的行业。取消“最低限度”关税豁免预计也会对零售和物流业的工作岗位产生不利影响。
虽然官方数据显示城市失业率略有下降，但许多工人表示情况感觉远比这糟糕。
29 岁的李义峰是深圳一家医疗设备公司的生产计划员，他说加入公司不到一年，他就担心会失业，因为新订单正在放缓。他的家庭——包括最近从幼儿园失业的妻子，以及依靠微薄养老金的年迈父母——都依靠他每月 7500 元人民币（1031 美元）的工资。
“我会非常仔细地计算我们花的每一分钱，”这位一岁男孩的父亲说。现在，他们家每月在食品、婴儿配方奶粉和电费等基本需求上的花费不到 3000 元，其余的都存起来。
彭博社上个月调查的约十几位消费者表示，稳定收入是他们在做出消费决策时的首要考虑因素，其次是购物和育儿补贴，以及可靠的带薪年假。
决策者们承认就业压力日益增长。在上个月的一次重要会议上，中共中央政治局将稳定就业列为优先事项。当局承诺扩大在科技、基础设施和服务领域的招聘，并推出税收减免、补贴和培训，以帮助企业留住员工，并支持包括应届毕业生和农民工在内的弱势群体。
保持就业对于习近平主席推动中国经济增长模式从投资和出口驱动转向国内消费驱动至关重要。但这种转型正变得困难。中国经济仍在与长期的房地产低迷、疲软的消费者和商业信心以及持续的通货紧缩作斗争。
最新的消费者情绪脆弱迹象显示，劳动节期间的零售和餐饮销售额增长低于去年，而票房收入则减少了一半以上。虽然假期期间出行人数增多，但人均旅游消费仍比疫情前的2019年同期低10%。
摆脱供给侧政策将标志着中国经济运作方式的重大转变。消费约占国内生产总值的40%，而较发达经济体的这一比例为50%至70%。投资，其中大部分是制造业投资，占另外的40%——大约是美国份额的两倍，并且按全球标准来看异常高。
分析人士表示，短期措施不足以扭转局面。北京大学国家发展研究院（中国顶尖智库之一）的荣誉经济学教授卢锋表示，要释放消费支出，人们需要对他们的长期收入感到安心。
卢锋说：“鉴于消费者信心不足，家庭永久性收入必须增加，以减少人们的储蓄欲望。” 他指出，定期大幅提高农民和失业城市老年人的养老金是支持消费者信心的变革的例子。
陆认为，贸易冲击可能成为中国推进长期以来亟需的收入分配改革的契机。公共部门控制着估计占GDP 45%的资金——其中大部分仍然流入投资密集型的供给侧项目。他表示，即使将其中10%转移到家庭、养老金和公共产品上，也有助于建立更强大的安全网和更平衡的经济。
尽管如此，仍然有人怀疑北京是否会在短期内拥抱如此彻底的变革。荣鼎咨询中国市场研究主管洛根·赖特表示，中国致力于消费驱动型模式的真正考验在于其是否愿意彻底改革税收制度。
他补充说，特朗普的关税可能会因削减贸易收入和加剧政府财政压力而使改革更加困难。
“中国对投资驱动型增长模式征税。他们不根据国内消费、服务业活动或个人所得税征税，”赖特说。他补充说，在这种情况改变之前，真正转向消费主导型增长的可能性不大。
原文链接： https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-05-06/trump-says-he-ll-set-trade-terms-doesn-t-need-tariff-deals?srnd=homepage-asia
