即将举行的会谈将成为布雷顿森林体系调整的风向标
美国财政部长斯科特·贝森特是一位曾在耶鲁大学任教的经济历史学家。© 路透社
贝森特曾是一位对冲基金经理，在亿万富翁乔治·索罗斯手下崭露头角，他对日本并不陌生。他对安倍晋三的安倍经济学政策的深入分析，使他从日元疲软中获得了巨额利润。
贝森特还在他的母校耶鲁大学讲授经济史。一位认识他多年的央行行长形容他是一位具有长远眼光的历史学家。
“我也强烈地感觉到，我们正处在一个伟大的重组之中，在谈到全球政策、全球贸易时，布雷顿森林体系的重组即将到来，”贝森特在11月的一次采访中说。“我在耶鲁大学教的和我一生研究的很多东西”都在那次重组中，他补充说。“我想参与其中，无论是在内部还是在外部。”
1944年的布雷顿森林协议导致了固定汇率体系的建立，美元与黄金挂钩。国际货币基金组织成立的目的是为了维持汇率的稳定。这种情况一直持续到20世纪70年代，当时美国结束了美元兑换黄金的做法。
二战后，美国率先开放市场，支持民主国家的经济发展。这些努力之所以成为可能，是因为美元坚挺和美国的保护伞。但美国也在为其巨大的贸易和财政赤字付出代价。
贝森特曾表示，后布雷顿森林体系已经失灵，最终将导致灾难，他引用了2008年的全球金融危机。
他的目标是将美国经济从消费驱动型机器转变为制造业强国，在维护美元首要地位的同时，缓和美元的强势，并让美国的盟友分担安全负担。
日本是希望与美国就削减唐纳德·特朗普总统的关税达成协议的国家中的第一个。两国之间的会谈将于周三开始。
去年，美国对日本的贸易逆差约为685亿美元。特朗普政府的目标不仅仅是纠正贸易不平衡，而是要实现美国的再工业化。在本月早些时候的一次采访中，贝森特抨击美国的供应链“在战略上不安全”。
“我们不生产自己的药品，”他说。“我们不生产自己的半导体。我们不再生产自己的船只了。”
美国总统唐纳德·特朗普寻求日本对美国制造业的投资。©路透社
本届政府寻求对美国造船业的投资，据说该行业的产能不到中国的一两百分之一。特朗普政府对与中国争夺海洋控制权的竞争表示强烈担忧。
在外汇方面，贝森特寻求的不仅仅是通过大规模货币市场干预来实现美元贬值。他的目标是在控制美元强势的同时，保持美元作为世界顶级储备货币的地位——贝森特表示，这两个目标并不矛盾。
他的评论表明，他想到了1985年的广场协议，当时包括日本在内的世界主要经济体的中央银行协调行动以纠正美元强势。
如何实现这一点还有待观察。经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰有一个激进的计划，包括各国出售美国国债以诱导美元走软，并将它们的储备转移到超长期美国政府债券中，以防止利率上升。
如果这样的计划得以实施，日本和其他美国贸易伙伴不仅要承担货币升值的风险，还要承担其国债持有量的利率风险。
贝森特和米兰倡导的美元国际合作，如果缺少中国和欧盟的参与就无法实现。两人都表示，特朗普的关税是实现这一目标的筹码。
1971年，在时任总统理查德·尼克松的领导下，美国对来自世界其他地区的进口商品征收10%的关税，以寻求美元贬值。当年晚些时候，美元对日元的汇率从360日元贬值到308日元。利用关税作为威胁更像是尼克松的策略，而不是广场协议。
美国可能会迫使日本增加安全支出，以此作为降低关税的条件。贝森特提议将各国按颜色编码分为绿色、黄色和红色类别，并对每个类别采取不同的待遇，包括关税政策。
根据贝森特的说法，被列入绿色类别的标准是“共同价值观、共同经济、共同防御、共同货币目标”。
日本在与美国的谈判中，一直试图将贸易和货币与国防分开。如果安全成为谈判重点，日本可能会被迫做出进一步的让步。
原文链接： https://asia.nikkei.com/Economy/Trade-war/Trump-tariffs/Bessent-has-3-goals-and-sweeping-vision-for-U.S.-Japan-tariff-negotiations
