调查发生之际,维克托·奥尔班已吸引大量中国投资到他的国家。
比亚迪在匈牙利的投资预计将达到40亿欧元,并创造多达1万个就业岗位 © Akos Stiller/彭博社
布鲁塞尔正在调查中国是否为比亚迪在匈牙利的电动汽车工厂提供了不公平的补贴,这是一项高度敏感的举措,旨在针对北京和维克多·欧尔班之间日益深化的经济联系。
据两位知情人士向英国《金融时报》透露,欧盟委员会正处于对比亚迪工厂进行外国补贴调查的初步阶段,这一举措将进一步加剧与北京的贸易紧张关系。
如果布鲁塞尔发现这家中国公司受益于不公平的国家援助,它可能会迫使其出售部分资产、降低产能、偿还补贴,并可能因不合规而支付罚款。
匈牙利总理欧尔班长期以来一直与布鲁塞尔不和,尤其是在俄罗斯和乌克兰战争问题上。近几个月来,他采取了越来越强硬的立场反对欧盟,并因其意识形态盟友唐纳德·特朗普在美国当选而胆气大增。预计欧尔班将在周四于布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会上否决增加对乌克兰的军事支持。
欧尔班去年在布达佩斯接待了习近平主席,他成功地吸引了近年来流入欧洲的中国投资的四分之一。对比亚迪在匈牙利南部塞格德地区的投资预计将达到 40 亿欧元,并创造多达 10,000 个就业岗位。
欧盟官员表示,该工厂是用中国劳动力建造的,主要使用包括电池在内的进口零部件,几乎没有为欧盟带来经济价值。
匈牙利欧洲事务部长雅诺什·博卡告诉英国《金融时报》,布达佩斯尚未被告知有关调查,但他补充说:“这并不令人惊讶——而且众所周知,在匈牙利发生的任何投资都会很快出现在欧盟委员会的雷达上,欧盟委员会加倍关注匈牙利发生的每一项国家援助决定。”
他说,布达佩斯“很冷静”,因为它仔细审查了国家援助。
自2023年推出以来,《外国补贴条例》已被少数几次用于针对中国公司。如果发现公司从非欧盟政府获得任何形式的直接或间接贡献,包括赠款、无息或低息贷款、税收优惠、国家资助的研发和政府合同,该条例可以实施广泛的补救措施。
欧盟委员会发言人拒绝置评。比亚迪发言人没有立即回应置评请求。
欧盟委员会已经在去年的一项贸易调查中确定,比亚迪与其他中国汽车制造商一起,获得了补贴,该调查导致对进口商品征收关税。
此后,欧盟成员国表示,他们希望中国公司在欧盟内部建立工厂。但欧盟最高贸易官员萨宾·韦安德上个月表示,他们必须遵守欧洲规则,确保“公平的竞争环境”。
“我们对没有附加值和没有技术转让的简单组装业务投资不感兴趣,”韦安德说,并补充说欧盟委员会有“促进这一目标的工具”。
早先的贸易调查确定比亚迪已经获得了此类帮助,因此征收了 17% 的关税。
这家特斯拉的竞争对手在香港最近的股票出售中筹集了 56 亿美元后,制定了在欧洲和其他国际市场扩张的雄心勃勃的计划。除了匈牙利,它还计划在土耳其建立一家工厂,并在尚未确定的第三个地点建立一家工厂。
由沃伦·巴菲特支持的这家集团也正面临来自中国政府对其扩大海外制造足迹计划的审查。知情人士向英国《金融时报》透露,北京正在推迟批准比亚迪在墨西哥建立工厂的计划,原因是担心该集团开发的智能汽车技术可能会越境泄露到美国。
其他中国电动汽车制造商也有兴趣投资欧洲。奇瑞已投资西班牙,吉利正在与波兰政府进行谈判。几家中国电池公司也在欧盟建设工厂,包括宁德时代,该公司正在匈牙利东部建设其欧洲最大的工厂,耗资超过 70 亿欧元。
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