美国总统唐纳德·特朗普的首席贸易谈判代表正试图对预计下个月生效的大规模新关税注入秩序，此前公布的消息扰乱了市场，加剧了商业不确定性。
在过去两个月充斥着关税混乱的时期——充斥着虚假的开始、混乱和总统威胁，随后又迅速逆转——美国贸易代表贾米森·格里尔基本上没有参与其中。他直到2月底才被确认担任这一职务，造成了一个真空，由白宫顾问彼得·纳瓦罗和商务部长霍华德·卢特尼克来负责沟通。
据知情人士透露，格里尔是特朗普第一任贸易顾问罗伯特·莱特希泽的冷静、注重法律的门徒，他正试图控制计划于4月2日宣布的一系列新关税，这些知情人士要求匿名讨论正在进行的谈判。
特朗普将那天称为“重大日子”，他的政府将根据贸易伙伴对美国商品征收的税费和其他限制，对他们征收进口税。汽车、半导体和制药产品的关税也在计划之中。目前尚不清楚所有关税将在宣布后多久生效。
贾米森·格里尔 摄影师：弗朗西斯·钟/Politico/彭博社
特朗普周日晚些时候重申了他希望在4月2日推出新一轮关税的愿望，并告诉记者这将是“我们国家解放的一天”。特朗普表示，“在某些情况下，互惠性和部门性”关税都将被应用。
在格雷尔的领导下，美国贸易代表办公室恢复了传统政策流程的部分内容，这些内容在之前对加拿大、墨西哥、中国和金属征收的关税中缺失，即就对等关税征求公众意见。这为贸易办公室提供了一种正式的方式来接收来自企业和其他利益相关者的反馈。
据知情人士透露，格雷尔计划在制定关税计划时将这些要求考虑在内。
这些举措的出台，正值之前关税推出时的混乱局面给白宫造成了政治损害，并使一些关税面临法律挑战。根据 NBC 新闻周日发布的一项民意调查，约有 54% 的登记选民不赞成特朗普对经济的处理方式。
贸易律师认为，特朗普利用《国际紧急经济权力法》来支持北美和中国关税的做法存在风险，他将这些关税与毒品走私和移民联系起来，并将其作为对等征税的法律依据。如果他这样做，这些关税可能会面临诉讼，因为它们并不完全符合该法案对国家紧急状态的描述。特朗普表示，对等征税旨在重新平衡美国与其他国家的贸易逆差。
彼得·纳瓦罗，白宫贸易和制造业高级顾问 摄影师：Bonnie Cash/UPI/Bloomberg
据知情人士透露，特朗普团队意识到了这些动态，并在制定4月2日战略时评估了风险和收益。
一个关键优势：在未经行业或国会批准的情况下，IEEPA是征收关税的最快途径。据一位人士透露，特朗普可以利用该法律加速关税的实施。
据知情人士透露，总统上周五参加了一次会议，讨论其关税计划的选项。
白宫没有立即回应置评请求。美国贸易代表办公室的一位发言人拒绝置评。
关税谈判
关于特朗普及其团队下月初将宣布什么，以及最终决定尚未做出，讨论仍在进行中。对数百个国家征收关税，旨在匹配他们对美国出口的关税和其他贸易壁垒，包括工资和税收制度，这是一项复杂的努力，在现代美国历史上是前所未有的。 Lutnick本月早些时候在彭博电视台表示，一些关税可以立即宣布，另一些可能会在几周或几个月后宣布。
据知情人士透露，一种可能的结果是，美国贸易代表办公室（USTR）将制定一个公式，根据该国平均关税水平以及特朗普团队认为具有歧视性的其他措施，为每个国家设定一个单一税率。其中一位知情人士表示，这些税率可能会根据特朗普对一个国家是合作还是对抗的看法进行调整。
知情人士还表示，也有可能部分关税不会在4月初生效，而只会在美国贸易代表办公室或商务部进行可能持续数月的调查之后生效。
霍华德·卢特尼克，美国商务部长（左），斯科特·贝森特，美国财政部长（右）摄影师：克里斯·克莱波尼斯/CNP/彭博
讨论仍在进行中，战略可能会在未来几周内发生变化。一些官员和外部顾问认为，4月2日是重置贸易的最后期限，届时团队的精力将重新集中在更大的挑战上，比如中国。
特朗普并未退缩，并表示他不会放弃他的计划，尽管市场震荡已导致其团队内部的不安。 特朗普已经在社交媒体上和在白宫临时新闻发布会上宣布了新的关税，但后来又改变了他的计划，卢特尼克经常在电视上预告这些关税的豁免。
在喧嚣之中，特朗普的顾问们一直在幕后为他们的优先事项而斗争。
即便总统团队公开支持关税，一些顾问——包括财政部长斯科特·贝森特和国家经济委员会主任凯文·哈塞特——已经表达了尽快转向投资者渴望的减税和放松监管的紧迫性。据知情人士透露，其他白宫顾问主张降低对墨西哥的关税，原因是墨西哥在阻止非法移民和芬太尼在美国南部边境的贩运方面进行了合作。
据知情人士透露，白宫幕僚长苏西·怀尔斯最近更多地参与到倾听商界对关税的担忧中。特朗普的团队尚未担心关税的影响，但特朗普的盟友表示，怀尔斯更多地直接参与对话表明她对潜在的风险有所了解。
国会山的共和党人基本上接受了特朗普的贸易议程，几乎没有抵制，就像他们默认了他的大部分内阁人选一样。但据知情人士透露，有些人正在私下与特朗普的团队沟通，并争取商界领袖致电白宫。
“在第一届特朗普白宫中，有人从根本上不同意他的贸易政策。这次，你有一些助手不同意实施方式，”特朗普前白宫立法事务主任马克·肖特说。
权力斗争让人回想起特朗普的第一个任期，当时对他的贸易议程的分歧经常导致媒体泄密，甚至蔓延到公众面前。纳瓦罗和时任财政部长史蒂文·姆努钦之间的一次争吵就发生在一个中国代表团面前。
原文链接： https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-03-17/trump-trade-chief-pushes-for-order-after-rocky-tariff-rollout?srnd=homepage-asia
