北京可能会批准美国投资者入股,但算法仍然是关键问题。
TikTok渴望在美国继续运营,但不想放弃对其算法的控制。© AP
加利福尼亚州帕洛阿尔托/香港——据知情人士透露,TikTok正试图与特朗普政府达成协议,以解决出售或禁令的问题,同时将平台的控制权留在中国母公司字节跳动手中。
TikTok和字节跳动仍然反对出售,并与特朗普政府就一项协议进行谈判,该协议将允许美国投资者拥有该公司的更大股份,一位知情人士表示。这项谈判由美国副总统JD Vance和国家安全顾问Mike Waltz牵头,该人士补充道。
“这可能是VIE(可变利益实体)、合资企业或通过其他金融工具,但底线是,交易不会涉及任何算法转让,字节跳动需要继续控制TikTok美国,”该人士表示。
PitchBook数据显示,字节跳动目前有76名投资者,其中大多数是非中国机构。该公司表示,约60%的股份由全球机构投资者持有,20%由创始人持有,20%由员工持有。
与此同时,保护美国人免受外国对手控制的应用法案,即更广为人知的TikTok出售或禁令法案,明确指出来自外国对手国家(包括中国)的外国实体不得拥有超过20%的TikTok股份,否则该应用将仍处于“外国对手控制”之下,并面临禁令。
虽然该法案的现行语言可能排除了讨论中的任何此类交易,但TikTok的命运可能最终掌握在一个人手中:唐纳德·特朗普。
“立法规定,总统必须确定它不受外国实体控制,并且与外国实体没有任何运营关系。因此,实际的决定由总统做出,”华盛顿战略咨询公司亚洲集团副总裁Alison Szalwinski表示。
除了对交易是否符合出售或禁令要求拥有最终决定权外,特朗普还可以推动国会修改现行条款,以改变“剥离”的要求,Szalwinski表示,尽管要获得足够的票数来改变一项获得两党支持的法案可能会很困难。
TikTok在美国于1月底黑屏不到一天,随后在特朗普总统将禁令截止日期从1月20日延长75天至4月初后重新上线。
对于字节跳动和TikTok来说,这是一个紧迫的截止日期,或许对华盛顿和北京来说,更重要的是找到一个解决方案,以保持该应用在美国的存活。虽然法律只赋予总统一次延长截止日期的权力,但实际上,特朗普可以通过指示司法部不执行禁令来为各方争取更多时间以达成交易。
据《纽约时报》报道,TikTok应用程序已从苹果和谷歌应用商店中移除,直到2月13日,两个美国科技巨头收到司法部的信件,确保他们不会因在其应用商店中提供该社交媒体平台而面临罚款后才恢复。
“在国会立法与总统权力之间的三角关系方面,所有这一切都是前所未有的。我们看到特朗普超越了国会限制和限制他权力的许多预期,他在某种程度上忽视了我们通常会看到的一些约束,”Szalwinski说道。
与此同时,TikTok算法的所有权在讨论中仍然是一个棘手的问题,多位知情人士表示。中国政府反对涉及“技术转让”给美国的出售。2020年,北京将基于数据分析的个性化推荐算法等人工智能纳入出口管制清单。
然而,一位知情人士表示,北京对不允许美国实体控制TikTok算法的金融交易的反对态度较弱。
“问题是,如果成立合资企业,谁将运营TikTok美国,”另一位人士表示。
如果TikTok寻求美国投资者,选择并不缺乏。几家公司和投资者集团对该应用表示了兴趣,特朗普建议创建一个可以购买TikTok的美国主权财富基金。
“主权财富基金的想法也是全新的领域,将面临与国会权力和行政权力相关的一些挑战和法律障碍。因此,我认为这可能需要比我们目前为TikTok安排的时间更长来解决,”Szalwinski说道。
在1月20日的例行新闻发布会上,当被问及北京是否愿意接受允许美国拥有50% TikTok股份的合资企业时,外交部发言人毛宁表示,企业的运营和收购应“由企业根据市场原则独立决定”。
“如果涉及中国公司,应遵守中国的法律法规,”她补充道。
TikTok、字节跳动和Vance未对《日经亚洲》请求发表评论。
原文链接:https://asia.nikkei.com/Business/Technology/TikTok-angles-for-compromise-to-avert-U.S.-sell-or-ban-ultimatum