美国注定要在总统权力上进行一场巨大的斗争。
在他担任总统的第一个狂热月份里，唐纳德·特朗普让他的支持者欢欣鼓舞，让他的对手感到不知所措。通过这场闪电战，特朗普试图将总统职位变成政府的主导部门。关键在于他的运动将持续多久，是否会受到制约，以及这将把共和国置于何地。
这场斗争关系到美国的基本特征。总统说他正在清除官僚机构中的浪费、欺诈和滥用，但他的对手警告说他正在破坏联邦政府。他说他正在为世界带来和平，为国内带来繁荣；而他们警告说他正在破坏维持西方强大联盟的关系。他说他正在让美国再次伟大；他们警告说他正在将国家推向宪政危机，甚至是特朗普式的独裁统治。
特朗普先生的每一个举动都表明他相信权力属于他个人，并且他决心聚集更多权力。他无视立法机构，通过法令进行统治。他声称总统可以拒绝拨款由国会分配的资金。宪法的起草者本希望这一政府部门是最有权力的，但这将削弱它。由于特朗普先生的70多个行政命令在表面上明显违宪，他似乎也在寻求与司法机构的决斗。
无论你往哪里看，情况都是一样的。政府部门被抛入混乱，部分原因是要展示特朗普先生对它们的个人权威。《华盛顿邮报》报道，情报和执法部门高级职位的候选人被询问是否支持特朗普先生虚假的说法，即他赢得了2020年的选举。特朗普先生还取消了旨在将司法部与政治保持距离的水门事件后保护措施之一。该部门的第一项举措就是要求检察官撤销对纽约市市长埃里克·亚当斯的腐败指控——尽管这只在他满足特朗普先生要求的情况下有效。
在外交事务方面，特朗普先生也渴望摆脱他继承的义务。美国正在退出多国组织，例如世界卫生组织，部分原因是这些组织施加的负担。他利用关税威胁来获得对外国政府的影响——这也通过创造寻求救济的恳求者使他在国内更有权力。随着他打破禁忌接纳俄罗斯，他似乎在将与欧洲的联盟视为可以讨价还价的东西。
你会听到这样的最大化总统野心是前所未有的。实际上，特朗普先生几乎不是第一个想要主宰共和国的人。富兰克林·罗斯福签署了3700多项行政命令。在推进新政时，他花了六个月试图扩充最高法院的席位。在过去的三十年中，权力从国会向白宫流失。共和党有一个悠久的传统，呼吁通过从官僚手中夺回权力来恢复真正的民主。美国一直对被无法类型化的机构束缚心存警惕。
此外，特朗普先生有权为官僚机构设定新的目标。他还有责任使其诚实和高效。比尔·克林顿推动简化政府，裁减了超过42万个联邦职位。正如我们上周所辩称的，部门需要进行改革——包括五角大楼，它未能为美国准备21世纪的战争。而特朗普先生有充分理由在欧洲和中东寻求和平，以拯救生命并使美国能够专注于与中国的竞争。
然而，政府不仅关乎手段，还关乎目的，在这一点上，特朗普先生的批评者确实有理由感到担忧。官僚的震荡疗法在带来任何好处之前，会造成很多伤害。对公务员进行纯洁性和忠诚度的测试会使管理复杂现代经济的技术性问题政治化。将正义置于总统的任性之下会腐蚀法治。他对加沙的和平计划将迫使巴勒斯坦人永久流亡，这是对他们最基本权利的否定。在每一种情况下，特朗普先生都表现出了肆意的残酷。不幸的是，这也是获取权力的一种方式——因为羞辱体现了强者即是正义的观念。
而这种信念将使特朗普先生遇到麻烦。以法院为例。现在，总统大多能如愿以偿。然而，在一个州有权利的联邦体系中，大多数公民和投资者仍然相信法治，法院的权力依然强大，即使它们行动缓慢。最高法院可能会给予特朗普先生他想要的一些东西，但肯定不是全部。特征性地，他承诺遵守法律裁决，然后引用拿破仑的话说：“拯救国家的人不违反任何法律。”
对最高法院的蔑视将引发宪法危机，以及官员、选民和金融市场之间关于共和国未来的第二次斗争。纽约已经开始显露出这一点，因为联邦检察官和纽约官员因与亚当斯先生达成的交易而辞职抗议。
即使没有宪法危机，现实也将开始显现。无论特朗普先生如何声称，关税和预算赤字确实会造成通货膨胀。市场对此非常清楚，正如他们知道如果司法系统成为裙带关系和报复的工具，企业将会遭受损失一样。美国的官僚机构提供至关重要的服务；如果它崩溃，公民将会失去这些服务。美国人可能不喜欢援助的想法，但如果他们看到小孩子在他们的名义下遭受苦难，他们会有什么感受？也许目前支持特朗普先生的选民对此并不在乎。但不要对此抱有幻想。
在外交政策上，特朗普先生可以自由尝试重塑世界，而美国可能在任何人能够制止他之前，遭受对中国和俄罗斯的灾难性影响损失。相比之下，在国内，斗争即将来临，总统距离推翻美国的宪法秩序仍然遥远。特朗普先生，作为他自己，将考虑任何极端。但在这些动荡的时代，共和党人应该记住克制的美德——出于自我利益以及爱国主义。如果一位民主党总统当选，特朗普先生所掌握的权力可能会被用来对付他们。■
原文链接：https://www.economist.com/leaders/2025/02/20/donald-trump-the-would-be-king
