他现在更强大了，但他的政治颠覆类性是有限的。
当选总统唐纳德·特朗普照片：JEENAH MOON/路透社
唐纳德·特朗普将在周一宣誓就职，开始他的第二个任期，承诺要打破华盛顿及全球的现状。上帝知道现状需要被打破，但他将如何做到这一点，以及他会走多远仍然是个谜，尽管原因与八年前大相径庭。
在2017年，特朗普先生几乎是偶然地赢得了选举，并继承了一个在国会中拥有共和党多数的局面，该党早已制定了关于税收、医疗保健、法官等方面的长期议程。他第一任期内的主要政策胜利——税制改革、能源开发和法官任命——都是传统的共和党优先事项。在他自己签名的问题上，如关税和移民控制，他的成功较少。
这一次，特朗普先生在经过一场主要是他自己的明确胜利后走进椭圆形办公室。国会中的共和党多数对他忠诚，自2016年以来，众议院中有惊人的三分之二的共和党人当选。国会在特朗普先生竞选时提出的议程之外并没有太多的计划。
八年前，特朗普先生也面临着决心在各方面反对他的民主党人，甚至从一开始就想弹劾他。这次没有俄罗斯合谋的叙述。媒体——在上次全力支持“抵抗”的媒体——其公信力受损严重，以至于特朗普先生可以无视大多数批评。
因此，特朗普当选总统开始他的第二个任期，个人好感度接近50%，并拥有新的政治资本。他的首席幕僚苏西·怀尔斯似乎已对过渡和新的白宫工作人员进行了秩序管理。相比之下，特朗普先生在2017年的前六个月则是媒体泄密和即兴指令的日常骚乱。
所有这些意味着特朗普先生有政治空间，尽管并不是无限的。他的胜利是坚实的，但并非压倒性的。全国一半的人仍然不喜欢他。众议院的共和党多数如此微弱，以至于几个固执的成员可以阻止任何事情。如果特朗普超出了选民的授权，他很快可能会陷入麻烦。
以移民和边境安全为例。特朗普有权停止非法移民的洪流，这将是一个迫切的优先事项。他将获得驱逐罪犯和像阿拉瓜列车这样的帮派的支持。
但他也承诺大规模驱逐。如果这意味着对服务员进行午夜突袭，或将母亲与孩子分开，政治局势可能会迅速转变。他的最佳选择是控制边界，并利用他在这一问题上的政治资本与国会达成关于合法和非法移民的协议。
或者考虑必须通过的税收法案，以避免在2026年增加4万亿美元的税收。仅仅延长2017年的税收条款就将是一个艰巨的任务。但特朗普在竞选中承诺提供数万亿美元的税收减免——对小费、社会保障福利或加班费不征税。
危险在于税收法案成为收入再分配的工具，而不是经济增长的工具。通货膨胀比其他任何因素都让特朗普当选，如果他的政策不能提高他的新工人阶级联盟的实际工资，他将作为总统失败。他需要支持联邦储备委员会继续降低通货膨胀并通过供给侧税收和监管政策促进增长。
这就引出了关税，他称之为“最美丽的词”，或许除了“信仰”和“爱”。关税是一种税收，而税收是反增长的。特朗普将在他上任的第一周就开始征收关税，且这些关税可能会很大且普遍。
他的关税及其他国家的报复所产生的影响是一个增长的不确定因素。国会在贸易方面已向总统让渡了如此多的权力，以至于金融市场可能是对他关税政策的唯一真正制衡。这次他的政策顾问们都支持某种形式的关税。
特朗普还将关税视为一种万能的政治工具，这引发了他希望在多大程度上扰乱当前美国联盟网络的问题。他可能不会立即退出北约，但他会希望欧洲为自己的大部分防务提供支持。亚洲的盟友也是如此。
我们不知道的是，特朗普是否相信存在主导影响力领域的世界：美国在西半球，中国在亚太地区，俄罗斯在欧洲。这是共和党孤立主义派的逻辑，也是世界事务混乱重组的配方。
在我们看来，最大的风险是特朗普希望迎合对手，以寻求外交交易为目的。他不会像承诺的那样在一天内解决乌克兰战争，但一个有利于俄罗斯的丑陋交易可能是他对拜登总统从阿富汗撤军的版本。特朗普将再次尝试诱使朝鲜的金正恩达成核协议，尽管他上次失败了。特朗普在一开始会对伊朗采取更强硬的态度，但如果他们愿意，他也不介意与阿亚图拉达成核协议。
最重要的是他对中国独裁者习近平的拉拢。前特朗普国家安全顾问约翰·博尔顿在他的回忆录中写道，特朗普在他的第一任期内表示，美国对台湾的防御是不切实际的，而习近平能读懂。中国可能会通过封锁台湾或夺取目前由台湾控制的附近岛屿来回应特朗普的关税。特朗普将如何回应以避免战争的风险？他会将台湾拱手让给习近平吗？
特朗普的胜利最重要的是对觉醒左派的否定，它为共和党建立新的多数创造了一个罕见的机会。但美国人并不想要为了破坏而破坏。如果这意味着更广泛的繁荣，他们会支持它。他们也不希望特朗普通过对反对者施加联邦调查局和司法部的压力来沉迷于报复政治。
如果特朗普专注于清算旧账而不是提高收入，民主党将在2026年中期选举中横扫，进步派将在2028年复仇般地重新掌权。第二次总统机会将是一个可怕的浪费。
原文链接： https://www.wsj.com/opinion/donald-trump-inauguration-second-term-3ceb7729?mod=hp_opin_pos_0
