北极岛屿长期以来对美国安全至关重要,其重要性只会越来越大。
当唐纳德·特朗普在2019年首次表达对购买格林兰的兴趣时,他将其形容为“一个大型房地产交易”,但这次他说:“我们需要格林兰以确保国家安全。” © FT montage/AFP/Getty Images/AP
美国当选总统唐纳德·特朗普拒绝排除使用军事力量占领格林兰。但美国在那里的军事存在早已远远超过了由极地岛屿安全保障国丹麦运营的少数几艘船只、狗拉雪橇巡逻队和一架单一的侦察机。
皮图菲克太空基地,自第二次世界大战结束以来位于格林兰的最北端,驻扎着200名美国军事人员以及450名来自盟友的其他部队和承包商,作为华盛顿导弹预警系统的一部分,同时提供空间监视和卫星指挥。
美国最北的基地——距离北极仅约1500公里——是格林兰对美国安全至关重要的最有力象征。但随着气候变化重塑北极,开辟靠近北美的新贸易路线,格林兰在美国、中国和俄罗斯之间日益加剧的极地争夺中变得愈发重要,其地缘战略重要性只会增加。
丹麦国际研究所的高级研究员米克尔·伦格·奥莱森表示:“对美国来说,问题在于中国和俄罗斯对北极的兴趣。美国开始将北极视为地缘政治竞争的地区。对于美国来说,防止其他大国进入格林兰是非常重要的。”
当特朗普在2019年首次表达购买格林兰的兴趣时,他将其描述为“一个大型房地产交易”,并强调将其从丹麦手中夺取的经济方面。这一次,他的关注点发生了变化。“我们需要格林兰来维护国家安全,”他在周二说道,同时提到需要威慑俄罗斯和中国的船只。
世界上最大的非大陆岛屿可能只有57,000名居民,但在安全事务中却扮演着重要角色。它位于西北通道和东北通道的起点,这些通道由于冰川融化可能会更开放于商业航运,并且靠近俄罗斯及其他潜艇的重要航线。
格林兰被视为北美陆块的一部分,是丹麦的一个自治领地,其首都距离华盛顿特区比哥本哈根更近。
“格林兰与我们的安全有着紧密的联系,原因有很多,自第二次世界大战以来这一点已显而易见,”特朗普政府前国家安全顾问约翰·博尔顿最近在接受《自由新闻》采访时说,他曾首次提出购买格林兰的想法。
博尔顿补充道:“我们从中国多次扩展其影响力的努力中了解到,他们希望成为北极强国……因此考虑到格林兰与美国的地理接近性……这显然是一个战略利益。”
丹麦最近表示,它将在新的船只、无人机、雪橇犬队伍上投资多达20亿美元,并将加强其在格陵兰的北极指挥部。© Chris Szagola/AP
问题在于特朗普的强硬姿态——可能威胁对北约盟国采取军事行动——是否有助于或妨碍美国提升在格林兰的安全。
丹麦的回应语气非常温和,尽管它坚称格林兰不是出售的。丹麦外交部长拉尔斯·洛克·拉斯穆森周三表示,他愿意与美国讨论“我们如何可能比现在更紧密地合作,以确保美国在北极的雄心得以实现”。
丹麦在格林兰的军队人数仅限于75人的北极司令部,试图向美国展示它愿意增强在该岛的安全存在。
2021年,丹麦宣布在格林兰和法罗群岛(另一个丹麦的自治领土)增加2.5亿美元的监视能力。去年圣诞夜,在特朗普再次表达希望控制格林兰的愿望后,丹麦国防部长特罗尔斯·伦德·鲍尔森表示,北欧国家将投资高达20亿美元用于新的船只、无人机和雪橇犬队伍,将扩大其北极司令部,并扩展一个可以容纳F-35飞机的机场跑道。
然而,2023年,一艘游轮在格林兰东海岸搁浅,丹麦军方的第一艘救援船到达需要四天,这突显了保护这座广阔岛屿的挑战。
DIIS的奥莱森说:“对丹麦来说,这是一个非常棘手的局面……但丹麦在格林兰对美国极其顺从。因此,美国有必要这样做令人困惑,因为他们已经可以自由行动。”
一架特朗普品牌的飞机载着唐纳德·特朗普 Jr.于周二降落在格林兰的努克 © Emil Stach/Ritzau Scanpix/Reuters
专家和格林兰官员表示,关于在这个北极岛屿上增强美国军事存在的讨论已经展开,甚至可能通过建立第二个基地来实现。几年前,一位现任格林兰部长表示,他们“乐于看到更多”美国防务力量驻扎在岛上,并将其形容为“令人安心的”。
格林兰寻求从丹麦独立的推动——预计将在今年四月的选举中占据重要地位,但由于经济挑战,仍然相距较远——只会增加对外部安全担保者的需求,以帮助保护该岛,并且增加对外国投资者的需求。
“我们不想要一个新的殖民强国。但显然,我们自己无法照顾国防——无论是金钱还是人力方面,”一位格林兰官员说道。
博尔顿建议特朗普明智地“闭嘴”,让华盛顿、哥本哈根和纽克的官员们处理新关系。但当选总统似乎不太可能听从这个建议,强调丹麦应该放弃格林兰“因为我们需要它来维护国家安全”。
奥莱森表示,最终由格林兰人来决定,而特朗普不仅要威胁,还需要展示他能在安全方面为他们提供什么。“美国准备为格林兰提供什么?在我们看到这些之前,很难知道格林兰会如何行动,”他补充道。
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